Книга инспекторских проверок инструкция

Ссылка будет доступна через 0 сек.

Эта страница «Книга инспекторских проверок инструкция» создана для пользователей, которые хотят найти руководства и инструкции, которые относятся к теме этого проекта «Портал бесплатных инструкций».

 

Содержание

О введении в действие Инструкции о порядке проведения инспекторских проверок хозяйствующих субъектов, Книга инспекторских проверок инструкция, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в РФ

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В целях обеспечения единого подхода отделами МТИ при проведении инспекторских проверок хозяйствующих субъектов, Книга инспекторских проверок инструкция, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в г. Москве, приказываю:

1. Ввести в действие в Московской транспортной инспекции (взамен ранее действовавших в МТИ) Инструкцию о порядке проведения инспекторских проверок хозяйствующих субъектов, Книга инспекторских проверок инструкция, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом (приложение).

2. Начальникам территориальных и отраслевых отделов:

2.1. Обеспечить изучение и безусловное исполнение требований, установленных Инструкцией (пункт 1 настоящего приказа), всеми специалистами отдела.

2.2. Организовать занятия по изучению Инструкции всеми специалистами отдела, по мере необходимости проводить повторные занятия по ее изучению и практическому выполнению требований при проведении инспекторских и контрольных проверок хозяйствующих субъектов.

3. Начальнику организационного отдела Голунову В.А. изготовить и обеспечить отделы МТИ необходимым количеством экземпляров Инструкции.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Книга инспекторских проверок субъекта малого предпринимательства Московской области

25.00 руб 20 S 0 0 0

48.00 руб 40 S 0 0 0

75.00 руб 60 S 0 0 0

125.00 руб 80 S 0 0 0

140.00 руб 96 S 0 0 0

290.00 руб 96 H 0 0 0

165.00 руб 120 S 0 0 0

320.00 руб 120 H 0 0 0

215.00 руб 160 S 0 0 0

372.00 руб 160 H 0 0 0

255.00 руб 192 S 0 0 0

414.00 руб 192 H 0 0 0

260.00 руб 200 S 0 0 0

420.00 руб 200 H 0 0 0

375.00 руб 300 S 0 0 0

540.00 руб 300 H 0 0 0

495.00 руб 400 S 0 0 0

665.00 руб 400 H 0 0 0

610.00 руб 500 S 0 0 0

780.00 руб 500 H 0 0 0

45.00 руб 20 S 1 0 0

68.00 руб 40 S 1 0 0

95.00 руб 60 S 1 0 0

145.00 руб 80 S 1 0 0

160.00 руб 96 S 1 0 0

185.00 руб 120 S 1 0 0

235.00 руб 160 S 1 0 0

275.00 руб 192 S 1 0 0

280.00 руб 200 S 1 0 0

395.00 руб 300 S 1 0 0

515.00 руб 400 S 1 0 0

630.00 руб 500 S 1 0 0

340.00 руб 96 H 0 1 0

370.00 руб 120 H 0 1 0

422.00 руб 160 H 0 1 0

464.00 руб 192 H 0 1 0

470.00 руб 200 H 0 1 0

590.00 руб 300 H 0 1 0

715.00 руб 400 H 0 1 0

830.00 руб 500 H 0 1 0

45.00 руб 20 S 0 0 1

68.00 руб 40 S 0 0 1

95.00 руб 60 S 0 0 1

145.00 руб 80 S 0 0 1

160.00 руб 96 S 0 0 1

310.00 руб 96 H 0 0 1

185.00 руб 120 S 0 0 1

340.00 руб 120 H 0 0 1

235.00 руб 160 S 0 0 1

392.00 руб 160 H 0 0 1

275.00 руб 192 S 0 0 1

434.00 руб 192 H 0 0 1

280.00 руб 200 S 0 0 1

440.00 руб 200 H 0 0 1

395.00 руб 300 S 0 0 1

560.00 руб 300 H 0 0 1

515.00 руб 400 S 0 0 1

685.00 руб 400 H 0 0 1

630.00 руб 500 S 0 0 1

800.00 руб 500 H 0 0 1

65.00 руб 20 S 1 0 1

88.00 руб 40 S 1 0 1

115.00 руб 60 S 1 0 1

165.00 руб 80 S 1 0 1

180.00 руб 96 S 1 0 1

205.00 руб 120 S 1 0 1

255.00 руб 160 S 1 0 1

295.00 руб 192 S 1 0 1

300.00 руб 200 S 1 0 1

415.00 руб 300 S 1 0 1

535.00 руб 400 S 1 0 1

650.00 руб 500 S 1 0 1

Инструкции сигнализации инспектор

Скачать Инструкции сигнализации инспектор

Информация о файле:

Дата: 4.4.2012

Скачано раз: 315

Место в рейтинге: 415

Средняя скорость скачивания: 12148 КБ/сек.

Lascia un Commento Annulla risposta

Инструкция о проведении инспекторских проверок на местах (Республика Кыргызстан) (в ред. N41/3 от 14.10.2009г.)

Зарегистрировано в Министерстве юстиции

Кыргызской Республики

15 марта 2004 года

Регистрационный номер 30-04

ПРАВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2004 года N2/2

(В редакции Постановлений Правления НБКР

от 23 октября 2004 года N26/3, 14 октября 2009 года N41/3)

Об утверждении «Инструкции о проведении инспекторских

1. Утвердить прилагаемую «Инструкцию о проведении инспекторских проверок на местах» и ввести в действие с момента опубликования после государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики.

О совершенствовании инспекционной деятельности

11.01.2004

Приказ ГТК РФ от 05 января 2004 г. N 1

В целях усиления системы контроля за деятельностью таможенных органов Российской Федерации и совершенствования методики проводимых инспекторских проверок приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения

инспекторских проверок таможенных органов Российской Федерации (далее — Инструкция).

2. Начальникам подразделений ГТК России, региональных таможенных управлений обеспечить:

— доведение настоящего приказа до сведения подчинённых должностных лиц;

3. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 07.08.2001 N 773 «О совершенствовании инспекционной деятельности ГТК России».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета

действительный государственный советник

таможенной службы Российской Федерации

Слоган Информационно-поисковой системы МЧС России

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧС

— Международное законодательство

— Российское законодательство

— Законы РФ

— Указы президента РФ

— Постановления правительства РФ

Инструкция по инспектированию и проверке деятельности органов специально уполномоченных решать задачи ГО

Утверждена приказом МЧС России

от 10 июня 1998 г. № 363

ИНСТРУКЦИЯ ПО ИНСПЕКТИРОВАНИЮ И ПРОВЕРКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОв, Книга инспекторских проверок инструкция, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ РЕШАТЬ

ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАДАЧИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СОСТАВЕ ИЛИ ПРИ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОв, Книга инспекторских проверок инструкция, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СОСТАВЕ ЭТИХ ГОРОДОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок инспектирования и проверки деятельности органов, Книга инспекторских проверок инструкция, специально уполномоченных решать задачи гражданской оборони, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления городов, Книга инспекторских проверок инструкция, отнесенных к группам по гражданской обороне, муниципальных образованиях в составе этих городов (далее именуются — органы управления ГОЧС субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления) по выполнению задач, возложенных на них соответствующими положениями об органах управления ГОЧС, утвержденных установленным порядком.

1.2. Инспектирование* органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления осуществляется специализированными надзорными и контрольными органами МЧС России с участием заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий (далее именуются — региональные центры).

Инспектирование органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления** может проводиться как самостоятельное мероприятие, так и в ходе инспектирования деятельности органов и сил гражданской обороны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, территориальных подсистем РСЧС, звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

Главной целью инспектирования является контроль и оценка деятельности органов управления ГОЧС за соблюдением установленных государством правил, государственных стандартов гражданской обороны и системы "Безопасность в чрезвычайных ситуациях" (далее именуется государственных стандартов ГО БЧС), нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по выполнению функциональных задач, возложенных на них соответствующими положениями об :этих органах управления ГОЧС.

1.3. Проверки органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления организуются и проводятся по планам МЧС России и региональных центров, Книга инспекторских проверок инструкция, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (соответствующих начальников гражданской обороны) в порядке осуществления возложенных на них управленческих и контрольных функций по руководству органами гражданской обороны, территориальными подсистемами, звеньями территориальных подсистем РСЧС и для оказания практической помощи проверяемым органам управления ГОЧС в решении назревших проблем.

Главной целью проверки является контроль и оценка деятельности за выполнением органами управления ГОЧС управленческих решений, возложенных на них соответствующими положениями об этих органах управления. функциональных задач по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению деятельности территориальных подсистем (звеньев территориальных подсистем) РСЧС.

Проверки проводятся комиссиями, имеющими в своем составе соответственно представителей руководящего состава, сотрудников структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, региональных центров, Книга инспекторских проверок инструкция, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и вышестоящих органов управления ГОЧС при проверке подчиненных органов управления ГОЧС.

Проверки органов управления ГОЧС могут проводиться как самостоятельное мероприятие, так и в ходе проверки деятельности органов управления и сил гражданской обороны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, территориальных подсистем РСЧС. звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

1.4. Предметом инспектирования и проверки является деятельность органов управления ГОЧС по планированию, разработке и организации выполнения задач в области гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению деятельности территориальных подсистем (звеньев территориальных подсистем) РСЧС, способности привести себя в установленные степени готовности к выполнению задач в мирное и военное время, по выполнению мобилизационных задач, мероприятий оперативной подготовки, а также состояние вооружения и военной техники, морально-психологическое состояние военнослужащих и гражданского персонала, состояние воинской и трудовой дисциплины, правовой работы и других задач, возложенных на органы управления ГОЧС соответствующими положениями об этих органах управления.

1.5. Инспектирование и проверки, как правило, проводятся комплексно по всем вопросам, указанным в Разделе II (или большинству из настоящей Инструкции, с проведением штабных тренировок, штабных учений, групповых упражнений, летучек). По решению руководства МЧС России, регионального центра может проводиться целевое инспектирование и целевые проверки по отдельным вопросам и отдельным направлениям деятельности органов управления ГОЧС.

В год проведения инспектирования и проверки орган управления ГОЧС не привлекается к итоговым (контрольным) проверкам.

1.6. Для проведения инспектирования и проверки разрабатывается Программа инспектирования (проверки), в которой отражаются: цель инспектирования (проверки), основные вопросы инспектирования (проверки), перечень элементов инспектирования (проверки), сроки, продолжительность и последовательность инспектирования (проверки), подвергающиеся инспектированию (проверке) органы управления ГОЧС, перечень и сроки практических мероприятий, осуществляемых в ходе проверки (учения и тренировки, практические мероприятия по приведению органов управления ГОЧС в соответствующие степени боевой готовности (готовности), по мобилизационным вопросам и т.п.).

Программа инспектирования и состав комиссии утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или первым заместителем Министра.

Программа проверки и состав комиссии могут утверждаться соответственно Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его заместителями, начальником регионального центра, начальником гражданской обороны субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Программа инспектирования или проверки и состав комиссии, не позднее, чем за 20 дней до начала работы комиссии, доводится до руководства органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и не менее чем за 15 дней до органов местного самоуправления, органы управления ГОЧС которых подлежат инспектированию или проверке. При необ-ходимости, с учетом предложений руководства органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления отдельные позиции Программы могут быть уточнены но прибытию комиссии на место.

1.7. При подготовке к инспектированию или проверке члены комиссии обязаны изучить Программу инспектирования (проверки), имеющиеся отчетные и другие материалы о структуре и деятельности проверяемой территориальной подсистемы РСЧС (звене территориальной подсистемы РСЧС), о состоянии решения вопросов гражданской обороны, структуру, штаты по должностям военнослужащих, штатные перечни должностей работников проверяемых органов управления ГОЧС и не позднее, чем за неделю до выезда на инспектирование или проверку разработать личный (для руководителей групп — групповой) план работы в комиссии и представить его на утверждение председателю комиссии.

За неделю до выезда на инспектирование или проверку председателем комиссии проводится общий инструктаж, на котором проверяется готовность членов комиссии к работе, уточняются сроки и порядок информирования руководства комиссии о ходе инспектирования или проверки, а так же вопросы, подлежащие обязательному изложению в итоговом документе.

1.8. Результаты инспектирования или проверки органов управления ГОЧС органов местного самоуправления, включенных наряду с органом управления ГОЧС субъекта Российской Федерации в перечень инспектируемых (проверяемых), по согласованию с председателем комиссии, могут объявляться лицами, осуществляющими инспектирование или проверку, на проводимых ими по окончании инспектирования или проверки частных разборах.

Общие результаты инспектирования или проверки органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) докладываются председателем комиссии главе органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (руководителю органа местного самоуправления) и с участием председателя и членов комиссий по чрезвычайным ситуациям (далее именуется — КЧС), органов гражданской обороны, других заинтересованных органов управления рассматриваются на итоговом совещании. Порядок его проведения определяется председателем комиссии совместно с руководством органа исполнительной власти субъекта Российский Федерации (органа местного самоуправления).

1.9. По итогам инспектирования или проверки органа управления ГОЧС комиссией на месте составляется акт, в котором отражается оценка его деятельности по вопросам, предусмотренным Программой инспектирования (проверки), излагаются общие выводы, выявленные проблемы и вытекающие из них предложения.

Акт подписывается председателем комиссии, согласовывается с главой органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (руководителем органа местного самоуправления) и представляется на утверждение: по результатам инспектирования Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по результатам проверки должностному лицу, утвердившему программу проверки и состав комиссии. К акту прилагается оценочная ведомость. Копия утвержденного акта высылается проверяемому органу управления ГОЧС.

1.10. На основе результатов инспектирования или проверки органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), выводов и предложений, содержащихся в акте, органом управления ГОЧС разрабатываются План (перечень) мероприятий по устранению имеющихся недостатков, Книга инспекторских проверок инструкция, решению назревших проблем и совершенствованию функционирования органа управления ГОЧС, который согласовывается с на-чальником регионального центра (вышестоящего органа управления ГОЧС) и утверждается главой органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (руководителем органа местного самоуправления). Копия Плана высылается должностному лицу, утвердившему программу инспектирования или проверки.

2. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ ИЛИ ПРОВЕРКИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Основные вопросы инспектирования или проверки:

организация работы по выполнению требований законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлении и распоряжении Правительства Российской Федерации, государственных стандартов системы ГО и ЧС, иных нормативных правовых актов, Книга инспекторских проверок инструкция, разработке планирующих и иных документов по вопросам гражданской обороны, и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организация контроля их исполнения;

организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

обеспечение готовности системы управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

организация создания и работы автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС;

организация работы сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, по наблюдению и контролю за экологическим состоянием окружающей среды, по содержанию в готовности сил и средств наблюдения и контроля РСЧС;

организация работы по подготовке и содержанию в готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях;

организация работы по обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны к действиям в военное время;

организация работы по созданию и определению порядка использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и медицинских и иных средств;

организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организация работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, организация содержания имущества гражданской обороны;

подготовка органа управления ГОЧС к выполнению задач по предназначению:

практические действия на учениях (тренировках) или при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, имевших место за последний год;

состояние боевой и мобилизационной готовности (способности привести себя в установленные степени готовности к выполнению задач в мирное и военное время, провести отмобилизование), повседневной деятельности органов управления ГОЧС как воинских учреждений;

профессиональная подготовка военнослужащих и гражданского персонала;

организация защиты государственной тайны.

2.1. Организация работы по выполнению требований законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, Книга инспекторских проверок инструкция, разработке планирующих документов по гражданской обороне, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается:

информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени: организация создания и работы автоматизированной информационно управляющей системы РСЧС:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

а) инспектируемые (проверяемые): показали знание федеральных законов, Книга инспекторских проверок инструкция, нормативных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, государственных стандартов ГО и БЧС и иных нормативных актов МЧС России, законов и иных нормативных правовых актов соответствующих субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с требованиями федеральных законов, Книга инспекторских проверок инструкция, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации (субъекта Российской Федерации — для органов управления ГОЧС органов местного самоуправления) организовали подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрез-вычайных ситуаций;

принимают участие в реализации и контроле исполнения принятых нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты насе-ления и территории от чрезвычайных ситуаций в объеме, предусмотренном положениями об этих органах управления ГОЧС;

б) органы управления ГОЧС разработали и своевременно корректируют утвержденные в установленном порядке "План гражданской обороны", "План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (иные планирующие документы), отвечающие основным требованиям, включающие объем и содержание мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в условиях военного времени, исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

деятельность органов управления ГОЧС не способствует своевременной и действенной реализации федеральных законов, Книга инспекторских проверок инструкция, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организации подготовки проектов соответствующих нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

в "Планах гражданской обороны", "Планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (иных планирующих документах) выявлены недостатки, способные отрицательно повлиять на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в условиях военного времени, предусмотренные мероприятия не согласованы по задачам, месту, времени и срокам, их обеспечению, не доведены до исполнителей.

"не соответствует предъявляемым требованиям", если дополнительно к условиям по предыдущей оценке:

в субъекте Российской Федерации (органе местного самоуправления) не разработаны основные правовые нормативные документы и области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. В "Планах гражданской обороны" и "Планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" выявлены недостатки, не позволяющие организованно и в установленные сроки обеспечить безопасность населения (провести комплекс мероприятии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защите населения в условиях военного времени).

2.2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

спланирована работа комиссии по чрезвычайным ситуациям и органов управления ГОЧС, обеспечивается координация деятельности госнадзорных и контрольных органов по решению задач в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

организовано и контролируется осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени:

организован контроль за выполнением требований государственных стандартов ГО и БЧС;

организовано прогнозирование чрезвычайных ситуаций (создан компьютерный банк данных, внедрена система сбора и обработки информации о промышленных авариях и безопасности объектов экономики, возможных чрезвычайных ситуациях природного характера);

осуществляется методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования организаций при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

осуществляется участие в разработке и реализации федеральных целевых и территориальных программ, научных исследований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций систематически предлагаются для рассмотрения на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям, организован контроль за реализацией принимаемых КЧС решений по данным вопросам;

организована подготовка руководящего состава КЧС в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

осуществляется методическое руководство (координация) деятельностью органов повседневного управления РСЧС (дежурно-диспетчерскими службами) на потенциально опасных объектах в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

осуществляется участие в планировании, организации работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

проводится работа по выявлению причин промышленных аварий и связанных с ними чрезвычайных ситуаций, их анализ, разработка рекомендации по их предотвращению;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

вопросы предупреждения возможных (прогнозируемых) чрезвычайных ситуаций своевременно не выносятся для рассмотрения на заседаниях КЧС, контроль за принимаемыми КЧС решениями по данной проблеме не организован;

организация работы сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны не позволяет в полном объеме решать поставленные ей задачи;

не организован контроль за выполнением законодательных актов, Книга инспекторских проверок инструкция, требований государственных стандартов ГО и БЧС, правил и норм в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

участие в планировании, организации и проведении работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов), систематический контроль за ходом внедрения системы декларирования безопасности объектов и порядка проведения экспертизы декларации безопасности осуществляется периодически;

методическое руководство (координация) деятельностью органов повседневного управления РСЧС (дежурно- диспетчерскими службами) на потенциально опасных производственных объектах в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны не постоянно, не отражено в планирующих документах;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если дополнительно к условиям по предыдущей оценке:

не организовано прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

не спланирована или не организована работа в области решения задач предупреждения чрезвычайных ситуаций, устойчивого функционирования экономики и выживания населения в чрезвычайных ситуациях и в военное время;

не проработаны вопросы организации подготовки дежурно-диспетчерских служб на потенциально опасных объектах для принятия обоснованных решений при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

не организовано взаимодействие с надзорными и контрольными органами, осуществляющими свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

2.3. Обеспечение готовности систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени оценивается по следующим основном элементам:

готовность органов управления ГОЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

организационная деятельность органов управления ГОЧС по поддержанию готовности органов повседневного управления РСЧС;

организация создания и функционирования систем связи, оповещения;

организация создания и работы автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС;

организация сбора, обработки, обмена информацией.

2.3.1. Готовность органов управления ГОЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

разработаны планирующие документы, определяющие приведение в готовность органов управления ГОЧС, гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС к выполнению возложенных задач и их функционирование в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени, имеется необходимая организационно-техническая документация по вопросам управления в повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени (приказы, инструкции и т. п..);

созданы оперативные группы (боевые расчеты) для действий в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени, организована их подготовка;

органы управления обеспечены необходимыми формализованными, нормативно-техническими и справочными документами;

работники оперативно-дежурных служб показали хорошие знания по всем вопросам их деятельности в соответствии с утвержденными нормативными документами;

при контрольных тренировках и запусках систем оповещения и связи проверяемые действовали уверенно, выполнили поставленные задачи в установленные сроки;

при имевших место чрезвычайных ситуациях, в ходе проведения учений и тренировок, органы управления ГОЧС показали способность оперативно готовить обоснованные предложения для принятия решения;

имеются установленные для проверяемого органа управления пункты управления, укомплектованные необходимыми средствами связи, оповещения и информирования;

органы управления ГОЧС осуществляют руководство (координируют) деятельностью органов повседневного управления РСЧС, службой оперативных дежурных (для органов гражданской обороны и звеньев подсистемы РСЧС городов, Книга инспекторских проверок инструкция, отнесенных к группам по гражданской обороне, допускается создание дежурной службы) гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС, которая, в соответствии с функциональными задачами, обеспечивает прием, передачу и доведение сигналов боевого управления (управления), оповещение, cбop, обработку и передачу информации;

осуществляется организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС (органов управления гражданской обороны) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по выполнению возложенных на них задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (органов управления гражданской обороны муниципальных образований), организация (координация) деятельности служб гражданской обороны;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

не в полном объеме разработаны необходимые планирующие документы и организационно-техническая документация по вопросам управления в повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени (приказы, инструкции и т.п.);

оперативные группы (боевые расчеты) для действий в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени подготовлены слабо, не обеспечены необходимой нормативно-технической и справочной документацией, минимально необходимым комплектом средств связи, транспортом элементами жизнеобеспечения для работы в условиях чрезвычайных ситуаций;

при контрольных тренировках и запусках систем оповещения и связи проверяемые действовали не уверенно, поставленные задачи выполнены с задержкой относительно установленного времени исполнения;

при имевших место чрезвычайных ситуациях, в ходе проведения учений и тренировок органы управления ГОЧС допустили ошибки в подготовке предложений для принятия решений;

органы управления ГОЧС недостаточно полно осуществляют руководство (координацию) деятельностью органов повседневного управления РСЧС, службой оперативных дежурных (дежурных) гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС, которая в соответствии с функциональными задачами обеспечивает прием, передачу и доведение сигналов боевого управления (управления), оповещение, сбор, обработку и передачу информации;

установленные для размещения проверяемого органа управления ГОЧС пункты управления имеют отдельные недостатки, но в целом обеспечивают связь, оповещение и информирование органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если не выполнено условие по предыдущей оценке.

2.2.2. Организационная деятельность органов управления ГОЧС по поддержанию готовности органов повседневного управления РСЧС оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

осуществляется методическое руководство (координация) деятельностью органов повседневного управления РСЧС (пунктами управления, оперативно-дежурными (дежурными) службами, дежурно-диспетчерскими службами на потенциально-опасных объектах экономики);

разработаны и утверждены нормативные и нормативно-методические документы, определяющие деятельность оперативно-дежурных (дежурных) служб;

организована подготовка и инструктаж работников оперативно-дежурных (дежурных) служб по всем вопросам их деятельности;

созданы условия для приведения пунктов управления, их систем жизнеобеспечения, средств связи и оповещения в готовность в установленные сроки;

состояние режима секретности и обеспечения безопасности информации на объектах вычислительной техники отвечает предъявляемым требованиям;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

необходимые инструкции и справочные пособия разработаны нe в полном объеме, содержат отдельные недостатки, но позволяют оперативно-дежурным (дежурным) службам выполнить поставленные задачи;

в организации подготовки оперативно-дежурных (дежурных) служб допущены отдельные недостатки в целом не влияющие на выполнение поставленных задач;

не в полном объеме созданы условия для приведения пунктов управления, их систем жизнеобеспечения, средств связи и оповещения в готовность в установленные сроки;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если дополнительно к условиям по предыдущей оценке:

работники оперативно-дежурных (дежурных) служб оказались не подготовленными к выполнению возложенных задач, необходимые инструкции и справочные пособия разработаны без учета рекомендаций по их разработке и не позволяют в полном объеме и в установленный срок выполнить поставленные задачи;

не созданы условия для приведения пунктов управления, их систем жизнеобеспечения, средств связи, оповещения и информирования в готовность в установленные сроки;

состояние режима секретности и обеспечения безопасности информации на объектах вычислительной техники не отвечает предъявляемым требованиям.

2.3.3. Организация создания и функционирования систем связи, оповещения оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если органами управления ГОЧС:

организовано создание и поддержание в готовности к работе узлов связи;

организована связь с загородного и городского пунктов управления с пунктом управления старшего начальника, пунктами управления подчиненных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, населенными пунктами, организациями;

организована связь старшему начальнику при убытии его на пункт управления своего и подчиненных органов управления;

организована резервная связь с городами, отнесенными к группам по гражданской обороне, райцентрами;

поддерживается в готовности узел связи (средства связи) подвижного пункта управления к обеспечению органов управления связью в зоне чрезвычайной ситуации (если, в соответствии с рекомендациями, он создан);

организованы централизованное автоматизированное управление территориальной системой оповещения, работа по ее развитию (реконструкции) и поддержанию в готовности;

организован и ведется контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если органами управления ГОЧС:

не проведены организационные мероприятия по созданию узлов связи соответствующих пунктов управления;

не организовано централизованное (от органа управления ГОЧС) автоматизированное управление территориальной системой оповещения, в организации работ по поддержанию ее в готовности допущены серьезные упущения;

не организован контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если органами управления ГОЧС:

не организована связь с загородного и городского пунктов управления с пунктами управления старшего начальника, пунктами управления подчиненных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, населенными пунктами, организациями;

не организована работа по развитию (созданию, реконструкции) поддержанию в готовности территориальных систем централизованного оповещения:

не организован контроль за созданием и поддержанием в готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

2.3.4. Организация создания и работы автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС.

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

при органе управления ГОЧС создан информационно-управляющий центр (вычислительный центр) с задачей технического и программного обеспечения функционирования АИУС РСЧС соответствующего уровня;

у персонала ИУЦ (ВЦ) имеются соответствующие аттестующие квалификационные документы. Организовано обучение руководящего состава ИУЦ в образовательных учреждениях МЧС России;

имеется и функционирует локальная вычислительная сеть (ЛВС), объединяющая функциональные подразделения органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации;

имеются и функционируют абонентские пункты (АП) органов управления ГОЧС муниципальных образований;

имеются и функционируют абонентские пункты (АП) объектов экономики, сопряженных с ЛВС органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

имеется сопряжение АИУС органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации с соответствующей системой вышестоящего органа управления (региональным центром, МЧС России, в т.ч. модемная связь с региональным центром);

имеется сопряжение АИУС органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации с имеющимися на местном уровне автоматизированными системами других министерств и ведомств;

имеется сопряжение АИУС РСЧС субъекта Российской Федерации с соответствующими системами взаимодействующих соседних областей;

имеется программное обеспечение, комплекс функциональных задач и баз данных, обеспечивающих информационную и интеллектуальную поддержку управленческой деятельности;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

при органе управления ГОЧС создан информационно-управляющий центр ИУЦ (вычислительный центр) с задачей технического и программного обеспечения функционирования АИУС РСЧС соответствующего уровня;

у персонала ИУЦ (ВЦ) имеются соответствующие аттестующие квалификационные документы;

имеется и функционирует локальная информационная (вычислительная) сеть (ЛВС) ИВЦ, объединяющая функциональные подразделения органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации;

имеются и функционируют абонентские пункты (АП) при нижестоящих органах управления ГОЧС, сопряженных с ЛВС вышестоящего органа управления ГОЧС;

имеется сопряжение ИУЦ органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации с соответствующей системой вышестоящего органа (и т.ч. модемная связь с региональным центром);

имеется программное обеспечение, комплекс функциональных задач и баз данных, обеспечивающих информационную и интеллектуальную поддержку управленческой деятельности;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если не выполнено требование по двум и более пунктам относительно условий по предыдущей оценке.

2.3.5. Организация сбора, обработки, обмена информации оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если органами управления ГОЧС:

разработан, установленным порядком утвержден на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.97 г. № 334 и доведен до всех исполнителей Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

соответствующие работники органа управления ГОЧС, в т.ч. оперативно-дежурных (дежурных) служб, подготовлены для выполнения указанных функций, в ходе контрольных тренировок и запусков систем оповещения (информирования) действовали уверенно и выполнили поставленные задачи по приему, сбору, обработке и передаче информации;

организовано доведение установленным порядком информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

при имевших место в последний год чрезвычайных, ситуациях, и проводившихся учениях и тренировках существенных замечаний по сбору, обработке и обмену информацией нe было;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если органами управления ГОЧС:

допущены организационные недостатки в организации сбора и обмена информацией, которые могут повлиять (повлияли при имевших место чрезвычайных ситуациях) на своевременность получения и передачи необходимой информации о чрезвычайных ситуациях;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если дополнительно к условиям по предыдущей оценке:

не разработаны распорядительные документы о порядке сбора, обработки и обмена информацией;

допускались случаи несвоевременного предоставления (не предоставления) информации о имевших место чрезвычайных ситуациях, повлиявшие на результаты ликвидации чрезвычайных ситуаций.

И целом обеспечение органами управления ГОЧС готовности системы управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях и и условиях военного времени оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если не более двух элементов проверки (2.3.1-2.3.5) имеют оценку "ограниченно соответс-твует предъявляемым требованиям", а остальные — "соответствует предъ-являемым требованиям";

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если более двух элементов проверки (2.3.1-2.3.5) имеют оценку "ограниченно соответствуют предъявляемым требованиям", а остальные — "соответствует предъявляемым требованиям";

"не соответствует предъявляемым требованиям", если по одному из элементов проверки (2.3.1-2.3.5), кроме 2.3.4, получена оценка — "не соответствует предъявляемым требованиям".

2.4. Организация работы сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, по наблюдению и контролю за экологическим состоянием окружающей среды, по содержанию в готовности сил и средств наблюдения и контроля РСЧС оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

работа по осуществлению наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, анализу воздействия вредных факторов на здоровье населения, прогнозированию чрезвычайных ситуаций силами соответствующих служб (учреждений) и организаций спланирована и охватывает все задачи, возложенные на территориальную подсистему, ее звено, организацию с учетом требований нормативных документов, Книга инспекторских проверок инструкция, в т.ч. государственных стандартов;

организована работа по созданию и деятельности сил и средств наблюдения и контроля РСЧС;

осуществляется систематический контроль за выполнением запланированных мероприятий, при имевших место в течение последнего года чрезвычайных ситуациях или учениях существенных замечаний по работе сил средств наблюдения и контроля не было;

"ограниченно соответствуют предъявляемым требованиям", если:

отмечены существенные недостатки в планировании работы по осуществлению наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, анализу воздействия вредных факторов на здоровье населения, прогнозированию чрезвычайных ситуаций силами соответствующих служб (учреждений) и организаций;

недостатки в организации работы по подготовке и содержанию в готовности сил и средств наблюдения и контроля РСЧС к действиям и чрезвычайных ситуациях не позволили в полном объеме выполнить возложенные на них задачи при имевших место в течение последнего года чрезвычайных ситуациях и проведенных учениях;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если:

недостатки в организации работы по подготовке и содержанию готовности сил и средств наблюдения и контроля ГСЧС к действиям н чрезвычайных ситуациях привели к срыву выполнения возложенных на них задач при имевших место в течение последнего года чрезвычайных ситуациях и проведенных учениях.

2.5. Организация работы по подготовке и содержанию в готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

организована работа по созданию группировки сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС, ее эшелонированию (включая наличие утвержденного в установленном порядке перечня сил постоянной готовности территориальной подсистемы (звена территориальной подсистемы) РСЧС, исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования при возникновении чрезвычайных ситуации;

организована работа по поддержанию в готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы (звена территориальной подсистемы) РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

организован контроль за поддержанием в установленной степени готовности сил постоянной готовности федерального уровня РСЧС, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации;

организована работа по аттестации на допуск к работам в условиях чрезвычайных ситуации штатных (профессиональных) подразделений сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС;

на учениях, занятиях и при ликвидации, имевших место в течение последнего года, чрезвычайных ситуациях поставленные перед силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС задачи выполнены;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

организация работы по созданию группировки сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС, ее эшелонированию (включая наличие утвержденного в установленном порядке перечня сил постоянной готовности территориальной подсистемы (звена территориальной подсистемы) РСЧС, не отвечает принципам необходимой достаточности и максимально возможного использования при возникновении чрезвычайных ситуаций;

недостатки в организации работы по подготовке и содержанию в готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций территориаль-ной подсистемы (звена территориальной подсистемы) РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, не позволили в полном объеме выполнить возложенные на них задачи при имевших место в течение последнего года чрезвычайных ситуациях и проведенных учениях;

не налажена организованная работа по аттестации на допуск к работам в условиях чрезвычайных ситуаций штатных (профессиональных) подразделений сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС;

"не отвечает предъявляемым требованиям", если недостатки в организации работы по подготовке и содержанию в готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуации РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях привели к срыву выполнения возложенных на них задач при имевших место в течение последнего года чрезвычайных ситуациях и проведенных учениях.

2.6. Организация работы по обеспечению готовность сил и средств гражданской обороны к действиям в военное время оценивается:

"готовы к выполнению задач", если:

в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком определен перечень организаций, имеющих потенциально опасные объекты и эксплуатирующие их, организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, которые создают гражданские организации гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности;

организована и проводится подготовка гражданских организаций гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных работ в соответствии с предназначением;

организована работа служб гражданской обороны по обеспечению действий гражданских организаций гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

"ограниченно готовы к выполнению задач", если:

разработаны меры но поддержанию гражданских организации гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

не в полном объеме проведена аттестация на допуск к работам в условиях чрезвычайных ситуации и в военное время специализированных гражданских организации гражданской обороны потенциально опасных объектов;

учет, контроль укомплектованности и технической оснащенности (по основным видам техники, оборудования и приборов) гражданских организаций гражданской обороны ведется не в полном объеме;

отмечены существенные недостатки в подготовке гражданских организаций гражданской обороны при проведении практических мероприятий на учениях (занятиях) и при ликвидации имевших место чрезвычайных ситуаций;

"не готовы к выполнению задач", если дополнительно к невыполнению требования по предыдущей оценке не определен перечень организаций, которые создают гражданские организации гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.

2.7. Организация работы по созданию и определению порядка использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

организована работа по созданию соответствующих резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;

совместно с соответствующими подразделениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления разработаны нормативные документы, определяющие (регламентирующие) создание и пополнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;

организован контроль за поддержанием материально-технических средств, Книга инспекторских проверок инструкция, находящихся в резерве, в исправном состоянии, их готовностью к своевременному использованию в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

не разработан вопрос по определению резервов материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;

не ведется в полном объеме контроль за поддержанием материально-технических средств, Книга инспекторских проверок инструкция, находящихся в резерве, в исправном состоянии, за их готовностью к своевременному использованию в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если не разработаны, совестно с заинтересованными подразделениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, нормативные документы, определяющие (регламентирующие) создание, пополнение и выдачу резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

2.8. Организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени оценивается по следующим элементам:

организация подготовки руководящего состава гражданской обороны территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, Книга инспекторских проверок инструкция, командно-начальствующего состава, сил гражданской обороны, РСЧС и обучение населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени.

2.8.1. Организация подготовки руководящего состава гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, Книга инспекторских проверок инструкция, командно-начальствующего состава, сил гражданской обороны, РСЧС и обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени оценивается:

" соответствует предъявляемым требованиям", если:

в соответствии с действующими Организационными указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций разработаны соответствующие Организационные указания о порядке подготовки населения, специалистов органов государственного управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год;

разработан приказ соответствующего начальника гражданской обороны об итогах обучения населения по гражданской обороне за минувший год и задачах на новый учебный год;

организовано функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее — УМЦ по ГОЧС), курсов гражданской обороны;

мероприятия обучения населения, плана основных мероприятий, плана подготовки населения по группам обучения соответствуют требованиям руководящих документов и выполнены не менее чем на 75%, имеются программы подготовки, расписания занятий, учебно-материальная база УМЦ по ГОЧС, курсов гражданской обороны создана и отвечает предъявляемым требованиям;

вопросы совершенствования системы подготовки населения периодически выносятся на рассмотрение соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям;

руководящий состав непосредственно участвует в работе по обучению населения, пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

отмечены отдельные недостатки в планировании подготовки различных групп населения, планы подготовки населения выполнены не менее чем на 50%;

учебно-материальная база УМЦ по ГОЧС и курсов гражданской обороны не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям;

руководящий состав непосредственно не участвует в работе по обучению населения, пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

"не соответствует предъявляемым требованиям". если не выполнено условие по предыдущей оценке.

2.8.2. Обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если органами управления ГОЧС:

совместно с заинтересованными структурными подразделениями орга-нов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органами средств массовой информации с учетом особенностей территорий разработаны планы и программы пропагандистских мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

обеспечено соответствие наглядной агитации по тематике РСЧС и гражданской обороны установленным требованиям;

практически, в объеме не менее 75% от запланированных, осуществляются публикации в средствах массовой информации, проводятся теле-, радиопередачи, читаются лекции, проводятся другие мероприятия, рекомендованные МЧС России по вопросам пропаганды в области защиты насе-ления и территорий от чрезвычайных ситуаций, защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

практические пропагандистские мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий выполняются в объеме не менее 50% от запланированных;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если не выполнено условие по предыдущей оценке.

В целом организация подготовки населения к действиям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если один из элементов проверки (2.8.1-2.8.2) имеет оценку "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", а другой имеет оценку — "соответствует предъявляемым требованиям";

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если оба элемента проверки (2.8.1-2.8.2) имеют оценку — "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям";

"не соответствует предъявляемым требованиям", если по одному из элементов проверки (2.8.1-2.8.2) получена оценка — "не соответствует предъявляемым требованиям".

2.9. Организация работы в области защити населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий оценивается по следующим элементам:

организация инженерной защиты;

организация радиационной и химической защиты;

организация медико-биологической защиты;

организация эвакуационных мероприятий.

2.9.1. Организация инженерной защиты населения оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

в соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы предоставления установленным группам населения убежищ, других защитных сооружений (их оборудование — согласно норм ИТМ ГО), проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки, организации захоронения трупов людей и животных при больших потерях в крупных чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

осуществляется участие в планировании, проведении и контроле инженерно-технических мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вопросы состояния и совершенствования инженерно-технических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций периодически выносятся на рассмотрение соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям;

осуществляется участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени;

осуществляется контроль за соблюдением требований норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;

осуществляется контроль за накоплением, поддержанием в технически исправном состоянии и готовностью к приему укрываемых в установленные сроки в имеющихся защитных сооружениях;

разработаны планы строительства быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны и простейших укрытий, выписки из них доведены до заинтересованных организаций;

разработан паспорт безопасности административно-территориальных единиц в соответствии с ГОСТ Р 22.2.03.-97;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

по вопросам планирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций имеются существенные недостатки:

планы строительства быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны и простейших укрытий разработаны не в полном объеме;

контроль за поддержанием в технически исправном состоянии и готовностью к приему укрываемых в установленные сроки в имеющихся защитных сооружениях осуществляется не систематически, недостатки в решении данных вопросов не выносятся на рассмотрение соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальников гражданской обороны;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если:

учет защитных сооружений, контроль за поддержанием в технически исправном состоянии и готовностью к приему укрываемых в установленные сроки в имеющихся защитных сооружениях практически не организован;

инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивого функционирования организаций в военное время не планируются.

2.9.2. Организация радиационной и химической защиты населения оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

спланированы и организованы мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной защиты, обнаружению и обозначению районов, Книга инспекторских проверок инструкция, подвергшихся радиоактивному, химическому заражению, обеззараживанию техники, зданий и территорий;

проработаны вопросы ведения радиационной, химической разведки силами гражданской обороны и осуществляется контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

осуществляется учет обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, специально подготовленных аварийно-спасательных подразделений и гражданских организаций гражданской обороны — приборами и специальной техникой;

осуществляется контроль вопросов эксплуатации, технического обслуживания и хранения средств индивидуальной защиты и приборов, Книга инспекторских проверок инструкция, дооборудования специальных пунктов для проведения санитарной и специальной обработки (в соответствии с требованиями норм);

имеется комплект основных нормативных документов, Книга инспекторских проверок инструкция, в том числе государственные стандарты БЧС по вопросам контроля (мониторинга), радиационной загрязненности, химической зараженности, защиты населения;

военнослужащие и работники органа управления ГОЧС оснащены табельными средствами радиационной и химической защиты на 100% от потребности;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

в планировании и организации мероприятий по предоставлению населению средств индивидуальной защиты, обнаружению и обозначению районов, Книга инспекторских проверок инструкция, подвергшихся радиоактивному, химическому заражению, обеззараживанию техники, зданий и территорий выявлены недостатки влияющие на cpoки и качество их выполнения;

допущены существенные ошибки в оценке радиационной и химической обстановки в ходе ликвидации чрезвычайных ситуации или проводимых учений (тренировок);

учет обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, специально подготовленных аварийно-спасательных подразделений и гражданских организаций гражданской обороны приборами и специальной техникой осуществляется не систематически;

контроль в установленном порядке вопросов эксплуатации, технического обслуживания и хранения средств индивидуальной защиты и приборов по дооборудованию специальных пунктов для проведения санитарной и специальной обработки (в соответствии с требованиями норм) в полном объеме не ведется;

военнослужащие и работники органа управления ГОЧС оснащены табельными средствами радиационной и химической защиты не менее чем на 80% от потребности;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если не выполнены условия по предыдущей оценке.

2.9.3. Организация медико-биологической защиты населения оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

вопросы организации медико-биологической защиты спланированы в полном объеме, в том числе отработаны вопросы обнаружения и обозначения районов, Книга инспекторских проверок инструкция, подвергшихся биологическому заражению, первоочередного медицинского обслуживания пострадавшего населения, включая первую медицинскую помощь, отработаны мероприятия по развертыванию лечебных и иных медицинских учреждений в военное время, выписки из планов доведены до заинтересованных организаций;

проработаны вопросы ведения неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляется контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

осуществляется участие в разработке и реализации методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

осуществляется координация действий с медицинской службой гражданской обороны, с территориальным центром медицины катастроф по вопросам оказания экстренной медицинской помощи пострадавшему населению с учетом характера чрезвычайных ситуаций и лечения пострадавшего населения;

осуществляется участие в подготовке медицинских гражданских организаций гражданской обороны, подразделений службы медицины катастроф;

осуществляется контроль за содержанием запасов медицинских ресурсов, Книга инспекторских проверок инструкция, обеспечением установленных групп персонала организаций медицинскими средствами, медицинских гражданских организаций гражданской обороны, подразделений службы медицины катастроф в соответствии с требованиями норм оснащения необходимыми материально-техническими и медицинскими средствами;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

вопросы организации медико-биологической защиты спланированы и осуществляются не в полном объеме;

участие в подготовке медицинских гражданских организаций гражданской обороны, подразделений службы медицины катастроф, учет и контроль за содержанием запасов медицинских ресурсов, Книга инспекторских проверок инструкция, обеспеченности установленных групп населения медицинскими средствами защиты и экстренной профилактики осуществляются не систематически;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если:

учет обеспеченности установленных групп населения медицинскими средствами защиты и экстренной профилактики, готовности и возможностей медицинских подразделений службы медицины катастроф, медицинских гражданских организаций гражданской обороны осуществляется с rpyбейшими нарушениями и не соответствует реальному положению дел.

2.9.4. Организация эвакуационных мероприятий.

Организация органом управления ГОЧС планирования, обеспечения, совместно с подразделениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если:

спланированы мероприятия по подготовке и организации эвакуации населения в безопасные районы (загородную зону), спланирован прием и размещение эваконаселения из других регионов, Книга инспекторских проверок инструкция, отработаны вопросы приема эваконаселения из других регионов, Книга инспекторских проверок инструкция, размещения эвакуируемого населения и возвращению его в места постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций или устранения опасностей в военное время;

организована подготовка эвакоорганов к выполнению возложенных задач по предназначению;

организована работа по контролю за готовностью транспортных организаций и транспортных средств к выполнению эвакоперевозок;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

планы эвакуации имеют отдельные недостатки, эвакуационные мероприятия спланированы не в полном объеме;

спланированные мероприятия по подготовке загородной зоны к приему и размещению эвакуированного населения, а также по созданию необходимых условий для его жизнеобеспечения не доведены до исполнителей;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если:

не организована подготовка эвакоорганов к выполнению возложенных задач по предназначению;

работа по контролю за готовностью транспортных организаций и транспортных средств к выполнению эвакоперевозок не ведется.

В целом организация органами управления ГОЧС решения вопросов защиты населения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени оценивается:

"соответствует предъявляемым требованиям", если не более как по одному из элементов проверки (2.9.1-2.9.4) получена оценка "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", а по остальным — "соответствует предъявляемым требованиям";

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если по одному из элементов проверки (2.9.1-2.9.4) получена оценка "не соответствует предъявляемым требованиям" и если по двум и более показателям проверки получена оценка "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям".

"не соответствует предъявляемым требованиям", если по двум и более показателям проверки получена оценка "не соответствует предъявляемым требованиям".

3. ПОДГОТОВКА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС К ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАЧ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПО СЛЕДУЮЩИМ ЭЛЕМЕНТАМ

Практические действия на учениях (тренировках) или при ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций, имевших место за последний год: состояние боевой и мобилизационной готовности, повседневной деятельности, как воинского учреждения;

профессиональная подготовка военнослужащих и гражданского персонала.

3.1. Состояние боевой и мобилизационной готовности, повседневной деятельности органов управления ГОЧС, как воинских учреждений, оценивается по таким элементам инспектирования, как:

3.1.1. Способность привести себя в готовность к выполнению задач мирного и военного времени и провести отмобилизование;

3.1.2. Состояние службы оперативных дежурных (дежурных);

3.1.3. Состояние вооружения и военной техники;

3.1.4. Морально-психологическое состояние личного состава;

3.1.5. Состояние правопорядка и воинской дисциплины;

3.1.6. Состояние правовой работы;

3.1.1. Способность органов управления ГОЧС привести себя в готовность к выполнению задач мирного и военного времени и провести отмобилизование оценивается:

"способны привести себя в готовность к выполнению задач мирного и военного времени и провести отмобилизование", если орган управления ГОЧС укомплектован личным составом, вооружением, техникой и запасами материальных средств по нормам, обеспечивающим выполнение поставленных перед ним задач и проведения отмобилизования;

планирование мероприятий боевой и мобилизационной готовности осуществлено в соответствии с требованиями руководящих документов, Книга инспекторских проверок инструкция, а мероприятия планов обеспечивают приведение органа управления ГОЧС в боевую готовность и проведение отмобилизования;

должностные лица твердо знают задачи, требования документов по боевой и мобилизационной готовности, умеют ими практически пользоваться при получении сигналов (приказов);

мероприятия по практическому приведению в боевую готовность и отмобилизованию выполнены в установленные планами сроки и в полном объеме;

"не способны привести себя в готовность к выполнению задач мирного и военного времени и провести отмобилизование", если в органе управления ГОЧС не выполнено хотя бы одно из требований, предусмотренных для оценки "способны привести себя в готовность к выполнению задач мирного и военного времени и провести отмобилизование".

3.1.2. Состояние службы оперативных дежурных (дежурных) оценивается:

"Служба оперативных дежурных (дежурных) готова", если организация и несение дежурства отвечают требованиям руководящих документов; специальная подготовка и практические действия личного состава дежурных смен оценены не ниже "удовлетворительно"; система оповещения, аппаратура и техника исправны и обеспечивают выполнение задач;

"Служба оперативных дежурных (дежурных) не готова", если не выполнены требования, предусмотренные для оценки "Служба оперативных дежурных (дежурных) готова".

3.1.3. Состояние вооружения и военной техники проверяется на основании приказов и директив МЧС России.

Приказ ГТК РФ от 05.01.2004 n 1 «О совершенствовании инспекционной деятельности» (вместе с «Инструкцией о порядке проведения инспекторских проверок таможенных органов»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 января 2004 г. N 1

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ИНСПЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях усиления системы контроля за деятельностью таможенных органов Российской Федерации и совершенствования методики проводимых инспекторских проверок приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения инспекторских проверок таможенных органов Российской Федерации (далее — Инструкция).

2. Начальникам подразделений ГТК России, региональных таможенных управлений обеспечить:

— доведение настоящего Приказа до сведения подчиненных должностных лиц;

— неукоснительное соблюдение требований Инструкции.

3. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 07.08.2001 N 773 «О совершенствовании инспекционной деятельности ГТК России».

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета,

действительный государственный

советник таможенной службы

Российской Федерации

Приложение

к Приказу ГТК России

от 5 января 2004 г. N 1

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКТОРСКИХ ПРОВЕРОК

ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция, разработанная в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, устанавливает единый порядок организации и проведения инспекторских проверок таможенных органов Российской Федерации.

2. В настоящей Инструкции использованы следующие понятия:

— инспектирование — специальный вид деятельности ГТК России и региональных таможенных управлений (РТУ) по осуществлению ведомственного контроля таможенных органов с целью обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации, а также определения эффективности их функционирования;

— инспекторская проверка — система действий комиссии ГТК России или РТУ (далее — Комиссия), направленных:

а) на выявление нарушений законодательства Российской Федерации;

б) на выявление недостатков в организации работы таможенных органов;

в) на принятие мер по устранению выявленных недостатков и нарушений законодательства Российской Федерации;

г) на оказание методической и организационной помощи таможенным органам.

3. Основным направлением инспектирования является проверка организации деятельности таможенного органа по выполнению функций, определенных Таможенным кодексом Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ГТК России.

4. Инспектирование осуществляется в соответствии с примерным перечнем основных вопросов, Книга инспекторских проверок инструкция, подлежащих проверке в ходе инспекторских проверок (Приложение).

5. Организация и проведение инспекторских проверок является исключительной прерогативой Главного организационно-инспекторского управления ГТК России (ГОргИУ) и организационно-инспекторских служб региональных таможенных управлений (ОргИС). Другие подразделения ГТК России проводят функциональные проверки курируемых подразделений таможенных органов по закрепленным направлениям деятельности в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

6. При организации и проведении инспекторской проверки, оформлении и принятии мер (решений) по ее результатам председатель и члены Комиссии руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными актами ГТК России и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией.

7. Права, обязанности и полномочия Комиссии, ее председателя и членов определяются настоящей Инструкцией и иными нормативными актами ГТК России.

8. Продолжительность проведения инспекторской проверки (устанавливается приказом ГТК России (РТУ) с учетом конкретных задач проверки и особенностей проверяемого таможенного органа), как правило, не должна превышать 30 календарных дней.

Продление первоначально установленного срока проверки оформляется приказом ГТК России (РТУ) по мотивированному представлению председателя Комиссии, согласованному с начальником ГОргИУ (ОргИС).

9. При формировании сметы расходов ГТК России (РТУ) на год предусматриваются затраты, связанные с проведением инспекторских проверок.

II. Виды инспекторских проверок

10. Инспекторские проверки подразделяются на комплексные, целевые и контрольные (последующие).

11. Комплексная инспекторская проверка включает проверку всех направлений деятельности таможенного органа за определенный промежуток времени.

При этом обязательной проверке подлежат следующие виды деятельности:

— управленческая;

— таможенное оформление и таможенный контроль;

— правоохранительная;

— взимание таможенных платежей.

По решению председателя ГТК России (начальника РТУ) перечень направлений деятельности и вопросов, Книга инспекторских проверок инструкция, подлежащих проверке, может быть расширен или сокращен.

12. Целевая инспекторская проверка включает проверку одного или нескольких направлений деятельности таможенного органа за определенный промежуток времени либо проверку конкретных фактов и обстоятельств, Книга инспекторских проверок инструкция, отмеченных в таможенном органе.

13. Контрольная (последующая) инспекторская проверка включает проверку устранения выявленных в ходе комплексной или целевой проверки недостатков, Книга инспекторских проверок инструкция, а также проверку деятельности по отдельным вопросам, не затронутым предыдущей проверкой.

14. Целевые и комплексные инспекторские проверки подразделяются на плановые и внеплановые.

15. Плановые комплексные и целевые инспекторские проверки проводятся в соответствии с ежегодным графиком инспекторских проверок ГТК России (РТУ), который готовит ГОргИУ (ОргИС) и утверждает председатель ГТК России (начальник РТУ).

Ежегодный график комплексных инспекторских проверок ГТК России формируется исходя из того, что последовательность их проведения должна обеспечивать проверку каждого регионального таможенного управления и таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, не реже одного раза в 3 года, причем в течение года подлежат проверке не менее чем два региональных таможенных управления.

Доля таможен, подлежащих инспекторской проверке Комиссией ГТК России при проведении плановой комплексной инспекторской проверки РТУ, составляет не менее:

— 30% — при наличии в подчинении РТУ 15 таможен и более;

— 40% — при наличии в подчинении РТУ до 14 таможен включительно.

Таможни, не учтенные в ежегодном графике инспекторских проверок ГТК России, проверяют комиссии РТУ в соответствии с собственными графиками инспекторских проверок, которые должны предусматривать проверку не менее 30% подчиненных таможен в течение года и 100% в течение 3 лет (с учетом проверок, проводимых комиссиями ГТК России).

График плановых комплексных и целевых инспекторских проверок ГТК России включается в план работы ГТК России и доводится до сведения РТУ.

16. Внеплановые комплексные и целевые инспекторские проверки проводятся по мере необходимости по решению председателя ГТК России (начальника РТУ).

17. Инспекторские проверки по постановлениям (требованиям) надзирающих и контролирующих органов осуществляются согласно порядку, установленному настоящей Инструкцией.

III. Организация и проведение проверки

18. Комиссия для проведения инспекторской проверки таможенного органа, в том числе ее председатель и его заместитель, назначается приказом ГТК России (РТУ) из числа наиболее компетентных должностных лиц структурных подразделений ГТК России (РТУ) и при необходимости других таможенных органов.

К участию в работе Комиссии могут привлекаться в качестве специалистов представители учреждений, подведомственных ГТК России.

19. Проведению проверки предшествует подготовительный период, в ходе которого участники проверки обязаны изучить отчетные и статистические данные, другие имеющиеся материалы, характеризующие деятельность подлежащего проверке таможенного органа.

20. Председатель Комиссии несет полную ответственность за организацию и проведение проверки.

21. Председателем Комиссии для проведения комплексной инспекторской проверки назначается:

а) заместитель председателя ГТК России либо начальник Главного организационно-инспекторского управления ГТК России или его первый заместитель — при проверке РТУ;

б) начальник отдела инспектирования деятельности таможенных органов ГОргИУ либо его заместитель (заместитель начальника РТУ — начальник ОргИС, начальник отдела инспектирования деятельности таможенных органов ОргИС) — при проверке таможни высшей категории;

в) начальник отделения отдела инспектирования деятельности таможенных органов ГОргИУ либо главный инспектор этого же отдела (начальник отдела инспектирования деятельности таможенных органов ОргИС либо его заместитель) — при проверке таможни 1-й или 2-й категории.

22. Председателем Комиссии для проведения целевой инспекторской проверки назначаются должностные лица ГОргИУ (ОргИС) исходя из задач и объемов проверки.

23. Председатель Комиссии:

— участвует в подборе членов Комиссии;

— разрабатывает план проведения проверки, который должен включать ее тему, период, который должна охватить проверка, перечень таможенных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, направлений деятельности и вопросов, Книга инспекторских проверок инструкция, подлежащих проверке (план утверждает председатель ГТК России (начальник РТУ));

— знакомит участников проверки с планом проверки;

— распределяет участки работы между членами Комиссии, определяя их задачи с учетом квалификации и конкретные задания;

— обеспечивает наличие у каждого члена Комиссии задания на проведение проверки;

— организовывает, координирует и контролирует работу Комиссии;

— обеспечивает в полном объеме проведение проверки и ее надлежащее качество;

— организовывает при необходимости взаимодействие с органами федеральной и местной исполнительной власти, правоохранительными и контролирующими органами;

— информирует руководство проверяемого таможенного органа о выявленных недостатках в его деятельности;

— информирует при необходимости руководство структурных подразделений ГТК России (РТУ) о работе их должностных лиц в составе Комиссии;

— информирует в установленные сроки руководство ГТК России (РТУ) о результатах проверки и о предложениях, направленных на устранение выявленных недостатков;

— предъявляет перед началом проверки руководителю проверяемого таможенного органа копию приказа о проведении проверки, знакомит его с основными задачами проверки, представляет членов Комиссии;

— определяет необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения интересующей информации, объема выборки данных, обеспечивающих ее получение.

24. Председатель Комиссии имеет право:

— вносить в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации обязательное для исполнения представление руководителю проверяемого таможенного органа о временном отстранении от исполнения обязанностей должностных лиц, допустивших такие нарушения;

— давать обязательные для исполнения поручения руководителю проверяемого таможенного органа о проведении дополнительных служебных проверок по выявленным Комиссией фактам нарушений законодательства Российской Федерации (результаты данных служебных проверок представляются председателю Комиссии и приобщаются к материалам инспекторской проверки);

— организовывать проведение проверки деятельности объектов околотаможенной инфраструктуры и организаций — участников внешнеэкономической деятельности;

— запрашивать у таможенных органов и структурных подразделений ГТК России (РТУ) необходимые документы, материалы и информацию;

— получать в соответствии с требованиями статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 19 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации на имя председателя ГТК России (начальника РТУ) письменные объяснения от должностных лиц таможенных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, допустивших нарушения таможенного законодательства Российской Федерации (далее — таможенное законодательство), а также по вопросам исполнения ими своих должностных обязанностей;

— доступа ко всем документам и во все помещения проверяемого таможенного органа, складов временного хранения и таможенных складов, Книга инспекторских проверок инструкция, подконтрольных проверяемому таможенному органу, а также в места проведения досмотра товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, транспортных средств, Книга инспекторских проверок инструкция, пассажиров и багажа ;

Порядок работы с документами и сведениями, составляющими государственную тайну, определяется специальными нормативными актами.

— присутствовать при проведении процедур таможенного оформления и таможенного контроля для контроля и оценки деятельности структурных подразделений проверяемого таможенного органа;

— временно изымать служебные документы или имущество таможенного органа;

— привлекать в случае необходимости для исполнения целей и задач проверки должностных лиц других таможенных органов.

25. Отстранение от исполнения должностных обязанностей должностного лица, входящего в номенклатуру назначения вышестоящего таможенного органа, производится по письменному согласованию с этим таможенным органом.

При отстранении должностного лица от исполнения должностных обязанностей должны быть приняты меры, исключающие его несанкционированный доступ к табельному боевому оружию, специальным средствам, служебным документам и материалам по занимаемой должности.

26. Временное изъятие служебных документов или имущества производится на основании акта, составляемого в двух экземплярах. Первый экземпляр акта передается должностному лицу, ответственному за хранение служебных документов или имущества, с подписью о его получении, второй вместе с документами приобщается к материалам проверки. В акте указывают место хранения изъятого имущества и инициалы, фамилию должностного лица, которому оно передано на ответственное хранение.

27. Заместитель председателя Комиссии обладает всеми правами и обязанностями председателя Комиссии.

28. Заместитель председателя Комиссии обязан незамедлительно информировать председателя комиссии о решениях, принятых в рамках проведения проверки.

29. Руководитель проверяемого таможенного органа обязан:

— обеспечить размещение и безопасность членов Комиссии, а также выделить для работы необходимые служебные помещения, средства связи, оргтехнику и автотранспорт;

— обеспечить членов Комиссии всеми необходимыми документами и материалами;

— информировать должностных лиц таможенного органа о предстоящей проверке;

— назначить ответственных должностных лиц для работы с членами Комиссии;

— оказывать содействие членам Комиссии в проведении проверки.

30. Председатель Комиссии в случае отказа должностных лиц проверяемого таможенного органа представить необходимые документы либо при возникновении иных ситуаций, препятствующих проведению проверки, незамедлительно информирует руководство ГОргИУ (РТУ).

31. Члены Комиссии на период проведения проверки находятся в подчинении председателя Комиссии.

32. Член Комиссии обязан:

— утвердить у руководителя структурного подразделения ГТК России (РТУ), должностным лицом которого он является, полученное задание на проведение проверки;

— выполнять поручения и распоряжения председателя Комиссии, касающиеся проведения проверки;

— информировать председателя Комиссии о выявленных в ходе проверки недостатках и нарушениях в деятельности проверяемого таможенного органа с представлением необходимых документов;

— разъяснять требования Комиссии должностным лицам проверяемого таможенного органа, информировать их о выявленных нарушениях;

— проводить анализ приказов, Книга инспекторских проверок инструкция, инструкций, положений, технологических схем таможенного оформления и таможенного контроля и других документов, Книга инспекторских проверок инструкция, разработанных и утвержденных таможенным органом, а также документов, Книга инспекторских проверок инструкция, предъявленных для таможенного оформления и таможенного контроля, и принятых решений по ним;

— выявить причины допущенных нарушений;

— обеспечить сохранность документов, Книга инспекторских проверок инструкция, относящихся к проверке, а также конфиденциальность в работе с ними;

— участвовать в выработке предложений об устранении недостатков, Книга инспекторских проверок инструкция, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки;

— оказывать структурным подразделениям проверяемого таможенного органа во время проведения проверки организационную и методическую помощь по вопросам, входящим в его компетенцию;

— готовить справки по результатам проверки и участвовать в подготовке акта проверки;

— проверять степень устранения недостатков, Книга инспекторских проверок инструкция, выявленных в ходе проведения предыдущей проверки;

— вносить предложения председателю Комиссии о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц таможенных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, допустивших нарушения таможенного законодательства.

33. Члены Комиссии имеют право:

— запрашивать у таможенных органов и структурных подразделений ГТК России (РТУ) необходимые документы, материалы и информацию;

— получать письменные объяснения от должностных лиц таможенных органов по вопросам исполнения ими своих должностных обязанностей, а также от лиц, допустивших нарушения таможенного законодательства;

— доступа ко всем документам и во все помещения проверяемого таможенного органа, складов временного хранения и таможенных складов, Книга инспекторских проверок инструкция, подконтрольных проверяемому таможенному органу, а также в места проведения досмотра товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, транспортных средств, Книга инспекторских проверок инструкция, пассажиров и багажа (по заданию председателя Комиссии);

— присутствовать при проведении процедур таможенного оформления и таможенного контроля для контроля и оценки деятельности структурных подразделений проверяемого таможенного органа;

— проводить по заданию председателя Комиссии проверку деятельности объектов околотаможенной инфраструктуры и организаций — участников внешнеэкономической деятельности.

IV. Порядок выставления оценки по итогам проверки

34. Оценка по итогам инспекторской проверки таможенного органа выставляется по двухбалльной системе («удовлетворительно», «неудовлетворительно») с учетом оценок по каждому проверяемому направлению.

35. Итоговая оценка «удовлетворительно» по результатам комплексной инспекторской проверки непосредственно РТУ выставляется при получении оценки «удовлетворительно» по каждому основному направлению деятельности (п. 3), «неудовлетворительно» — при получении оценки «неудовлетворительно» по одному из основных проверяемых направлений деятельности.

36. Итоговая оценка «удовлетворительно» по итогам комплексной инспекторской проверки РТУ в целом выставляется при оценке «удовлетворительно», полученной непосредственно РТУ и не менее 80% проверенных таможен при условии, что 20% оценок «неудовлетворительно» приходятся на таможни 2-й категории. В противном случае выставляется итоговая оценка «неудовлетворительно».

37. Итоговая оценка по результатам комплексной проверки таможни выставляется в соответствии с порядком, установленным непосредственно для РТУ.

38. При получении таможенным органом оценки «неудовлетворительно» не ранее чем через полгода проводится контрольная (последующая) инспекторская проверка с целью проверки устранения выявленных недостатков.

V. Оформление результатов проверки

и последующие действия проверяемых таможенных органов

39. После окончания проверки каждый член Комиссии составляет справку, которая представляется для ознакомления руководителю проверяемого подразделения, а также заместителю начальника таможенного органа, курирующему проверяемое направление деятельности. После ознакомления на справке делается запись «Ознакомлен», которую подписывают указанные должностные лица.

При отказе указанных должностных лиц от подписи член Комиссии на последней странице справки делает запись: «От подписи отказался», подписывает ее и незамедлительно информирует об этом председателя Комиссии.

В случае несогласия с выводами, изложенными в справке, указанные лица вправе представить председателю Комиссии письменные возражения.

Подписанные справки незамедлительно передаются председателю Комиссии.

40. По окончании проверки таможенного органа в течение 10 календарных дней составляется акт инспекторской проверки (далее — Акт), который подписывают председатель, заместитель председателя и члены Комиссии.

41. Акт составляется в двух экземплярах, нумеруется постранично и прошнуровывается вместе с описью, которую подписывает председатель Комиссии.

42. Акт проверки состоит из вводной, описательной и итоговой части.

43. Вводная часть Акта (общие положения) содержит общие сведения о проводимой проверке и проверяемом таможенном органе:

— наименование проверяемого таможенного органа;

— дату составления;

— наименование места проведения проверки (населенного пункта, на территории которого проводилась проверка);

— дату и номер приказа о проведении инспекторской проверки;

— проверяемый период;

— дату начала и окончания проверки;

— цели проверки;

— фамилии, имена, отчества должностных лиц, проводивших проверку, их должности, наименование таможенного органа, который они представляют;

— фамилии, имена и отчества руководителей проверяемого таможенного органа (для комплексной инспекторской проверки).

Если в течение проверяемого периода происходили изменения, в составе руководства таможенного органа, то в Акте фиксируют данные изменения с указанием периода, в течение которого эти лица занимали соответствующие должности согласно приказам о назначении и об увольнении с занимаемой должности.

44. Описательная часть Акта, формируемая на основании справок каждого члена Комиссии, должна содержать:

— общую характеристику деятельности проверяемого таможенного органа и ее результаты;

— сравнительные статистические данные о результатах деятельности таможенного органа (при необходимости);

— положительный опыт работы таможенного органа;

— выявленные недостатки в деятельности таможенного органа.

45. При составлении описательной части Акта следует соблюдать следующие требования.

1. Объективность и обоснованность. Отражаемые в Акте факты должны быть абсолютно точными, обеспечивать возможность вывода о несоответствии совершенных действий или бездействия таможенному законодательству. В Акте не должно быть необоснованных предположений членов Комиссии.

2. Полное и комплексное отражение в Акте всех существенных обстоятельств, Книга инспекторских проверок инструкция, имеющих отношение к фактам таможенных правонарушений. Каждый установленный в ходе проверки факт таможенного правонарушения должен быть проверен полно и всесторонне. Изложение в Акте обстоятельств допущенного таможенного правонарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, Книга инспекторских проверок инструкция, которые могут иметь отношение к указанному факту, а также на результатах проведения других необходимых действий по осуществлению таможенного контроля.

3. Четкость, лаконичность и доступность изложения. Содержащиеся в Акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний в области таможенного дела.

4. Системность изложения. Выявленные в процессе проверки нарушения должны быть сгруппированы в Акте по разделам в соответствии с их характером.

46. В итоговой части Акта (заключении) указывают:

— вывод Комиссии об эффективности деятельности таможенного органа и ее оценку;

— рекомендации Комиссии по устранению выявленных недостатков.

47. К Акту прилагают:

— задание на проверку;

— документы, подтверждающие выводы Комиссии о несоответствии деятельности таможенного органа существующим нормативным актам;

— акты ранее проведенных проверок (в случае их проведения);

— справки о проведенной проверке, составленные членами Комиссии;

— мотивированные возражения и объяснения должностных лиц проверяемого таможенного органа;

— другие материалы, имеющие значение для подтверждения отраженных в Акте фактов таможенных правонарушений и недостатков в деятельности таможенного органа.

48. В случае целесообразности использования в тексте Акта сокращений и аббревиатур соответствующее словосочетание при первом употреблении приводится полностью с указанием в скобках его сокращения или аббревиатуры, которые используются далее по тексту.

49. В Акте не допускаются подчистки, помарки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и подписанных председателем Комиссии и членами Комиссии.

50. Информация, полученная в ходе проведения проверки, а также Акт и материалы проверки могут использоваться исключительно в служебных целях.

51. Председатель Комиссии и члены Комиссии подписывают оба экземпляра Акта. Один экземпляр передается на хранение в ГОргИУ (ОргИС). Второй экземпляр вручают руководителю проверяемого таможенного органа для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных недостатков, Книга инспекторских проверок инструкция, о чем на последней странице первого экземпляра Акта делают запись: «Экземпляр Акта для ознакомления получил», которую подписывает руководитель таможенного органа либо лицо, его замещающее, с указанием фамилии и инициалов, Книга инспекторских проверок инструкция, должности и специального звания, а также даты вручения Акта.

При отказе руководителя таможенного органа или лица, его замещающего, подписать Акт председатель Комиссии на последней странице Акта делает запись «От подписи отказался», которую подписывают председатель Комиссии и два члена Комиссии.

53. Перечень категорий должностных лиц, до сведения которых доводится акт проверки определяется начальником ГОргИУ (начальником РТУ).

52. Руководитель проверяемого таможенного органа в случае несогласия с фактами, изложенными в Акте, а также с выводами и предложениями Комиссии вправе в течение 10 дней со дня получения Акта проверки представить в ГТК России (РТУ) письменное объяснение причин несогласия и одновременно документы, подтверждающие их обоснованность.

53. Дальнейшее обжалование действий Комиссии производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

54. Акт является документом, имеющим юридическую силу в качестве доказательства виновности лиц, их допустивших, и служит основанием для наложения на них дисциплинарного взыскания.

55. Итоги инспектирования председатель Комиссии представляет председателю ГТК России (начальнику РТУ).

56. По итогам проверки издается приказ ГТК России (РТУ), в котором указывают:

— положительные аспекты работы таможенного органа, которые целесообразно довести до сведения других таможенных органов;

— выявленные нарушения и недостатки в работе таможенного органа;

— оценку деятельности таможенного органа;

— принимаемые меры в отношении виновных лиц;

— предложения;

— сроки устранения недостатков.

57. Руководство проверенного таможенного органа обязано принять в установленные сроки меры по устранению выявленных Комиссией недостатков (разработка плана мероприятий по их устранению и предотвращению и его исполнение).

58. Руководитель таможенного органа представляет доклад о принятых мерах и результатах работы по устранению выявленных недостатков в ГОргИУ (ОргИС).

59. Главное организационно-инспекторское управление (ОргИС) систематически изучает и обобщает материалы проверок и полученные результаты доводит до сведения соответствующих таможенных органов.

60. В случае обнаружения в ходе инспекторской проверки признаков преступления и наличия оснований для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности материалы проверки направляются, по решению председателя ГТК России (начальника РТУ), в органы прокуратуры, судебные и в другие государственные органы.

Начальник Главного

организационно-инспекторского

Н.А.САПЬЯНИК

Приложение

к Инструкции о порядке проведения

инспекторских проверок

таможенных органов

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОв, Книга инспекторских проверок инструкция,

ПОДЛЕЖАЩИХ ИНСПЕКТИРОВАНИЮ В ХОДЕ КОМПЛЕКСНОЙ

ИНСПЕКТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ

I. Эффективность функционирования

системы управления таможенного органа

1. Структура и инфраструктура таможенного органа.

2. Эффективность деятельности таможенного органа на основе анализа численности и загруженности структурных подразделений, выполнения контрольных показателей по перечислению в федеральный бюджет таможенных платежей, служебной нагрузки и расходов денежных средств на одно должностное лицо.

3. Анализ эффективности и гибкости системы управления таможенного органа на основе распределения обязанностей между начальником таможенного органа, его заместителями, функциональными и оперативными подразделениями.

4. Планирование деятельности таможенного органа. Выполнение утвержденных планов и программ.

5. Взаимосвязь и обмен информацией между структурными подразделениями таможенного органа. Наличие вертикальных и горизонтальных каналов управления о управленческой структуре таможенного органа, проведение оперативных совещаний, коллегий, заседаний консультативного совета, контроль за исполнением принятых на них решений.

6. Анализ собственной деятельности.

7. Инспектирование подчиненных таможенных органов:

— наличие планов проведения комплексных и целевых инспекторских проверок, их исполнение;

— наличие приказов о проведении проверок, приказов по результатам проверок, их исполнение;

— наличие планов мероприятий по устранению выявленных недостатков, Книга инспекторских проверок инструкция, отчетов об их выполнении;

— учет и хранение материалов проверок.

8. Осуществление служебных проверок.

9. Проведение организационно-структурной работы:

— исполнение руководящих документов ГТК России и РТУ по вопросам организационно-структурной работы;

— работа по ведению АРМа «Паспорт таможни», взаимодействие по данному вопросу подразделений таможенного органа;

— анализ деятельности подчиненных таможенных органов по совершенствованию их структуры и штатной численности, в том числе анализ структуры товарных потоков, Книга инспекторских проверок инструкция, их объемов и направлений, их соответствия структуре и штатной численности, осуществляемое при этом взаимодействие с другими подразделениями РТУ (таможни), в том числе по вопросам получения необходимой справочной и статистической информации;

— отражение в материалах и актах комплексных и целевых инспекторских проверок подчиненных таможенных органов вопросов организационно-структурной работы, проведение ревизии таможенных постов.

10. Документационное обеспечение деятельности таможенного органа:

— делопроизводство (подготовка и оформление документов, Книга инспекторских проверок инструкция, регистрация и учет документов, Книга инспекторских проверок инструкция, использование автоматизированных систем в делопроизводстве, контроль исполнения документов, Книга инспекторских проверок инструкция, порядок работы с письменными и устными обращениями граждан, организация работы с документами в структурных подразделениях, нормативно-методические документы отдела (отделения) документационного обеспечения, показатели документооборота на момент проверки, обеспеченность вычислительной и копировально-множительной техникой);

— работа архива (составление номенклатуры дел, формирование и оформление дел, организация оперативного хранения, экспертиза ценности документов, Книга инспекторских проверок инструкция, описи дел постоянного и временного срока хранения, оборудование помещения архива).

II. Организация и осуществление

таможенного оформления и таможенного контроля

товаров и транспортных средств

11. Соблюдение порядка проведения таможенных операций в местах прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

12. Организация контроля за товарами и транспортными средствами, помещенными под процедуру внутреннего таможенного транзита или таможенный режим международного таможенного транзита:

— выдача разрешений на внутренний таможенный транзит или международный таможенный транзит, завершение внутреннего таможенного транзита или международного таможенного транзита;

— сроки направления электронных уведомлений и подтверждений о доставке товаров;

— представление товаров в месте доставки.

13. Контроль за применением мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства при внутреннем таможенном транзите (обеспечение уплаты таможенных платежей, таможенное сопровождение).

14. Контроль за перевозками товаров таможенными перевозчиками.

15. Контроль за перевозками по процедуре МДП, 1975.

16. Анализ статистической информации о доставке и транзите товаров.

17. Организация работы по возбуждению дел об административных правонарушениях в случаях нарушений при внутреннем таможенном транзите и международном таможенном транзите товаров.

18. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств, Книга инспекторских проверок инструкция, ввозимых на территорию Российской Федерации.

19. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств, Книга инспекторских проверок инструкция, вывозимых с территории Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением сроков выпуска товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, иных сроков, Книга инспекторских проверок инструкция, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации.

21. Таможенный досмотр, меры, принимаемые по осуществлению повторного досмотра.

22. Таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств (по видам транспорта).

23. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, Книга инспекторских проверок инструкция, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации.

24. Таможенное оформление и таможенный контроль воинских грузов, Книга инспекторских проверок инструкция, гуманитарной и технической помощи, товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, ввозимых в качестве вклада в уставный (складочный) капитал.

25. Организация работы по выявлению недостоверного декларирования.

26. Организация работы по выявлению рисков, Книга инспекторских проверок инструкция, содержащихся в профилях риска, а также качество и оперативность применяемых форм таможенного контроля по выявленным рискам.

27. Контроль за деятельностью таможенных брокеров и владельцев складов временного хранения и таможенных складов, Книга инспекторских проверок инструкция, в том числе за соблюдением условий включения их в реестры.

28. Соблюдение условий и порядка выдачи разрешений и свидетельств, Книга инспекторских проверок инструкция, их учет и регистрация, уведомление вышестоящих таможенных органов о выданных разрешениях и свидетельствах.

29. Соответствие оборудования складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС) требованиям таможенного законодательства.

30. Наличие складской документации и соответствие ее требованиям таможенного законодательства, отчетность владельца СВХ (ТС) перед таможенными органами, наличие автоматизированного учета товаров и транспортных средств на СВХ (ТС), автоматизация процесса таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

31. Соблюдение установленного порядка и сроков представления в целях таможенного оформления документов в таможенный орган сотрудниками СВХ и таможенного брокера. Меры, принятые по выявленным нарушениям.

32. Соблюдение установленного порядка помещения товаров на СВХ (ТС), установленных сроков их хранения, наличие неучтенных товаров и отсутствие выдачи товаров и транспортных средств, Книга инспекторских проверок инструкция, не прошедших таможенного контроля. Хранение товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, требующих специальных условий.

33. Сроки и периодичность проверок СВХ (ТС), меры, принятые по выявленным недостаткам.

34. Охрана склада, организация пропускного режима, создание условий для работы перевозчиков, Книга инспекторских проверок инструкция, работников СВХ (ТС).

35. Анализ использования технических средств таможенного контроля (ТСТК). Контроль за выполнением требований радиационной безопасности при таможенном контроле делящихся и радиоактивных материалов и при работе с источниками ионизирующего излучения, в том числе входящими в состав ТСТК.

36. Учет и хранение бланков строгой финансовой отчетности, документов, Книга инспекторских проверок инструкция, необходимых для таможенных целей, а также средств таможенной идентификации и атрибутики.

37. Условия размещения должностных лиц таможенных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, обеспеченность компьютерной техникой и оргтехникой, техническими средствами таможенного контроля, наличие операционных залов.

III. Соблюдение требований таможенного законодательства

при помещении товаров и транспортных средств

под различные таможенные режимы

38. Контроль за соблюдением необходимых условий помещения товаров под избранные таможенные режимы в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Оценка правильности применения таможенных процедур, предшествующих помещению товаров под таможенные режимы.

39. Оценка правомерности выдачи разрешений таможенными органами на помещение товаров под выбранный таможенный режим.

40. Контроль правомерности принятия решений о выпуске товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, выпуска до подачи ГТД, соблюдения дополнительных условий выпуска. Организация таможенного контроля неполного, периодического временного декларирования товаров.

41. Организация таможенного контроля за соблюдением условий экономических таможенных режимов.

IV. Организация контроля таможенной стоимости товаров

и транспортных средств

42. Организация контроля таможенной стоимости товаров в отделах таможенного оформления и таможенного контроля на таможенных постах и в отделах контроля таможенной стоимости (ОКТС) таможни.

43. Организация работы по выявлению случаев несоблюдения требований законодательства в части определения таможенной стоимости. Наличие документального подтверждения сведений о товаре и соблюдение технологий контроля таможенной стоимости, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.

44. Взаимодействие между функциональными подразделениями таможни в вопросах контроля таможенной стоимости, наличие соответствующих технологических схем.

45. Состояние и ведение отчетно-информационной базы данных о таможенной стоимости. Развитие контрольно-аналитических работ в РТУ, в том числе в части исполнения нормативных актов ГТК России.

V. Организация контроля

за обоснованностью принимаемых решений по вопросам

классификации и определения страны происхождения товаров

46. Организация работы и контроль за соблюдением таможенными органами требований ГТК России в отношении правильности принятия решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, определения страны происхождения товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, применения мер тарифного регулирования; соответствие данных решений международным соглашениям с участием Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, а также нормативным, правовым и иным актам ГТК России; контроль за полнотой и достоверностью сведений, указываемых в ГТД для целей идентификации и классификации товаров при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля.

47. Применение законодательства Российской Федерации в части ответственности за недостоверное декларирование (статья 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ)).

48. Взаимодействие между функциональными подразделениями таможни по вопросам классификации и определению страны происхождения товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, наличие соответствующих положений об отделах (отделениях), их применение, результаты.

49. Организация работы по принятию классификационных решений и подтверждению страны происхождения в отношении отдельных товаров.

50. Организация рассмотрения и принятия в пределах своей компетенции решений по спорным случаям классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и определения страны их происхождения.

51. Представление отчетности в соответствии с приказами ГТК России.

52. Взаимодействие с таможенными лабораториями. Организация работы по отбору проб и образцов товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, направляемых на экспертизу, обратная связь при получении заключения Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, сумма дополнительно полученных таможенных платежей.

VI. Организация и осуществление контроля

за соблюдением запретов и ограничений, установленных

в соответствии с законодательством Российской Федерации

о государственном регулировании внешнеторговой деятельности

53. Организация, осуществление и оценка эффективности контроля за соблюдением запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.

54. Учет и контроль документов, Книга инспекторских проверок инструкция, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений. Наличие баз данных для организации контроля.

55. Организация взаимодействия с территориальными подразделениями контролирующих государственных органов (Госстандарт России, Минфин России, Минздрав России, Минсвязи России, Минэкономразвития России, ветеринарные и карантинные службы и др.) в случае таможенного оформления товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, контроль за которыми возложен на указанные службы, наличие согласованных технологических схем, образцов подписей и печатей этих служб, контроль за достоверностью представленных разрешительных документов.

56. Организация контроля защиты интеллектуальной собственности.

VII. Организация и осуществление

начисления и взимания таможенных платежей

57. Контроль за правильностью начисления и взимания таможенных платежей, обоснованность предоставления льгот и преференций, соблюдение порядка предоставления отсрочки и рассрочки по уплате таможенных платежей, проверка начисления пеней за неуплату в установленный срок таможенных платежей, обеспечение полного и своевременного перечисления денежных средств в федеральный бюджет.

58. Учет поступления денежных средств на счета таможенных органов в органах федерального казначейства, соблюдение установленного регламента получения, обработки и передачи данных по счетам таможенных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, обоснованность возвратов и перезачетов денежных средств участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), соблюдение сроков возврата им излишне уплаченных таможенных платежей.

59. Применение порядка взыскания неуплаченных таможенных платежей и пеней.

60. Ведение картотек (лицевых счетов) участников ВЭД.

61. Начисление и взимание таможенных платежей в неторговом обороте.

62. Формирование статистической отчетности по начислению и взиманию таможенных платежей, организация контроля за соблюдением сроков и форм представления отчетности и достоверность отраженной в них информации.

63. Формирование и ведение базы данных организаций-должников по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов, Книга инспекторских проверок инструкция, порядок взаимодействия по этому направлению между подразделениями таможенного органа.

64. Соблюдение порядка принятия и использования обеспечения уплаты таможенных платежей.

VIII. Организация работы по контролю

за оборотом акцизных марок

65. Контроль за соблюдением сроков обеспечения уполномоченных таможенных органов акцизными марками в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.

66. Контроль за соблюдением уполномоченным таможенным органом порядка и сроков оборота акцизных марок (порядок регистрации заявлений на покупку акцизных марок, обязательств о ввозе товаров и использовании марок, оформления квитанций о получении марок, сроки выдачи акцизных марок импортерам, принятие отчетов об использовании акцизных марок).

67. Проверка исполнения таможенными органами мер по взысканию и перечислению в федеральный бюджет причитающихся денежных средств при нарушении срока выполнения обязательства импортера о ввозе товара и использовании акцизных марок.

IX. Организация исполнения постановлений таможенных органов

68. Исполнение постановлений таможенных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, соблюдение порядка и сроков направления исполнительных документов, Книга инспекторских проверок инструкция, контроль за их исполнением.

69. Работа с имуществом, подлежащим реализации, утилизации и уничтожению, а также передаче в другие государственные органы и организации.

70. Взаимодействие структурных подразделений таможенного органа в ходе исполнения постановлений и других исполнительных документов.

71. Формирование и ведение статистической отчетности в части организации исполнения постановлений таможенных органов.

X. Организация валютного контроля

72. Организация работы по осуществлению валютного контроля в отделе валютного контроля, в отделах таможенного оформления и таможенного контроля и на таможенных постах. Наличие и достаточность разработанных в таможенном органе технологических схем валютного контроля, их соответствие требованиям, установленным ГТК России.

73. Соблюдение установленного порядка валютного контроля в ходе таможенного оформления товаров и транспортных средств. Обоснованность принятых решений о возможности таможенного оформления товаров и транспортных средств в соответствии с установленной компетенцией в области валютного контроля.

74. Организация и проведение по поручениям ГТК России плановых и по собственной инициативе в пределах своей компетенции проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства и законодательства о регулировании внешнеторговых бартерных сделок. Соблюдение установленных сроков проверок. Обоснованность принятых в ходе проверок решений о наличии нарушений валютного законодательства и правовых актов в области регулирования внешнеторговых бартерных сделок.

75. Исполнение должностными лицами таможенного органа требований КоАП РФ при возбуждении дел об административных правонарушениях по выявленным фактам нарушений валютного законодательства и правовых актов в области регулирования внешнеторговых бартерных сделок.

76. Организация проводимых проверок в целях валютного контроля (общее число проверок, соотношение общего числа проверок документов и проверок непосредственно в организациях, соотношение общего числа проверок и числа совместных проверок с правоохранительными и налоговыми органами, соотношение числа проверок, проведенных по информации, направляемой из ГТК России, и числа проверок, проведенных по собственной инициативе).

77. Результаты работы таможенного органа по осуществлению валютного контроля в неторговом обороте.

78. Оценка правомерности и целесообразности принятых оперативных решений в части валютного контроля в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

XI. Правоохранительная деятельность

79. Организация правоохранительной деятельности, контроль за ее осуществлением и работа по повышению квалификации сотрудников подразделений правоохранительного блока.

80. Учет и хранение дел об административных правонарушениях, наблюдательных производств по уголовным делам, материалов, Книга инспекторских проверок инструкция, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел и об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.

81. Исполнение таможенным органом требований уголовно-процессуального законодательства и нормативно-правовых актов о порядке учета и регистрации преступлений, поступающих в таможенный орган материалов с признаками преступлений, а также материалов, Книга инспекторских проверок инструкция, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

82. Соблюдение таможенным органом порядка приема, учета и рассмотрения поступающих материалов, Книга инспекторских проверок инструкция, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

83. Обеспечение соблюдения законности при производстве по делам об административных правонарушениях.

84. Исполнение требований КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

85. Планирование и проведение специальных мероприятий (рейдов и оперативных мероприятий) по выявлению нарушений таможенного законодательства.

86. Результаты деятельности правоохранительных подразделений:

— по выявлению преступлений в таможенной сфере, производство дознания и неотложных следственных действий по которым отнесено к компетенции таможенных органов;

— по борьбе с контрабандой оружия, наркотиков, Книга инспекторских проверок инструкция, валюты, культурных ценностей;

— по выявлению и пресечению нарушений таможенного законодательства.

87. Обжалование решений, действий или бездействия таможенного органа и его должностных лиц, принесение протестов прокуроров по вопросам, касающимся ведения производства по делам об административных правонарушениях и их рассмотрения в соответствии с установленным порядком. Принятые меры по жалобам и протестам.

88. Обоснованность принятых таможенным органом решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях и об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.

89. Своевременность передачи в отдел дознания материалов для возбуждения уголовных дел при расследовании и рассмотрении дел об административных правонарушениях.

90. Исполнение требований КоАП РФ о внесении представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Количество и качество направленных представлений. Контроль за их исполнением.

91. Наличие нарушений, допущенных должностными лицами таможенного органа при возбуждении, расследовании и рассмотрении дел об административных правонарушениях. Принятые таможенным органом меры по их устранению и дальнейшему недопущению.

92. Эффективность взаимодействия правоохранительных подразделений с другими структурными подразделениями таможенного органа, а также с другими правоохранительными органами.

93. Использование кинологической службы в правоохранительной работе.

94. Обеспеченность правоохранительных подразделений компьютерной техникой, доступ к электронным базам данных и их защита от несанкционированного доступа.

95. Исполнение таможенным органом требований нормативно-правовых актов о порядке регистрации и учета материалов проверок с признаками преступлений в сфере таможенного дела, уголовных дел, лиц, задержанных и арестованных в процессе дознания.

96. Организация надлежащего оперативного сопровождения по уголовным делам со стороны оперативно-разыскных подразделений таможенных органов.

97. Исполнение оперативно-разыскными подразделениями таможенного органа требований к установлению лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности по уголовным делам, приостановленным по пунктам 1, 2 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ органами предварительного следствия.

98. Соблюдение сроков производства дознания.

99. Анализ правоприменительной практики в таможенном органе.

100. Доля отмененных постановлений по делам об административных правонарушениях от общего числа возбужденных и рассмотренных дел, анализ причин и оснований для отмены постановлений и прекращения производства по делам об административных правонарушениях, анализ причин увеличения сроков производства по делам об административных правонарушениях.

101. Соблюдение требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при рассмотрении материалов с признаками преступления и своевременность сообщения о выявленных признаках в прокуратуру и в другие следственные органы.

102. Борьба с коррупцией и правонарушениями среди должностных лиц таможенного органа.

XII. Контроль за соблюдением законности в таможенном деле

103. Организация работы по рассмотрению жалоб, актов прокурорского реагирования на постановления по делам об административных правонарушениях, о решениях, действиях, бездействии таможенного органа и его должностных лиц в сфере таможенного дела.

104. Соблюдение таможенными органами законодательства об административных правонарушениях, таможенного законодательства при принятии решений по жалобам, актам прокурорского реагирования на постановления по делам об административных правонарушениях, о решениях, действиях, бездействии таможенного органа и его должностных лиц.

105. Обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации о порядке обращения с жалобами на постановления по делам об административных правонарушениях, о решениях, действиях, бездействии таможенного органа и его должностных лиц.

106. Соблюдение таможенными органами установленного порядка регистрации и учета поступающих жалоб, актов прокурорского реагирования на постановления по делам об административных правонарушениях, о решениях, действиях, бездействии таможенного органа и его должностных лиц.

107. Формирование и представление статистической отчетности по установленным формам.

108. Организация и проведение функциональных проверок, участие в проведении инспекторских проверок в части соблюдения таможенным органом законности при привлечении лиц к административной ответственности, при осуществлении контроля за соблюдением законности по указанному направлению деятельности, а также при принятии решений, действиях, бездействии в сфере таможенного дела.

109. Организация и ведение аналитической и методической работы по проблемным вопросам, возникающим в правоприменительной деятельности таможенного органа, в части, касающейся соблюдения законности при привлечении лиц к административной ответственности и принятии решений, действиях, бездействии таможенного органа и его должностных лиц.

110. Анализ судебной практики, касающейся соблюдения законности при привлечении лиц к административной ответственности и принятии решений при действиях, бездействии таможенного органа и его должностных лиц.

XIII. Организация правовой работы

111. Текущее и перспективное планирование работы правового отдела, ход выполнения планов.

112. Наличие положения о правовом отделе таможенного органа, должностных инструкций должностных лиц правового отдела, их проверка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов ГТК России.

113. Соответствие издаваемых таможенным органом приказов, Книга инспекторских проверок инструкция, распоряжений законодательству Российской Федерации.

114. Информирование о правовых актах в области таможенного дела.

115. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

116. Осуществление правовым отделом функций по разъяснению законодательства Российской Федерации должностным лицам таможенного органа.

117. Участие правового отдела в работе по взысканию неуплаченных таможенных платежей (формы участия, конкретные мероприятия, результаты).

118. Взаимодействие правового отдела с судами, службами судебных приставов, Книга инспекторских проверок инструкция, органами прокуратуры, другими правоохранительными органами, а также с правовыми службами органов законодательной и исполнительной власти.

119. Взаимодействие правового отдела с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности.

120. Организация судебной защиты, результаты рассмотрения дел в судах.

121. Состояние претензионно-исковой работы.

122. Состояние договорно-правовой работы.

123. Обеспечение систематизированного учета правовых актов.

124. Система ознакомления должностных лиц с новыми правовыми актами.

125. Формы повышения квалификации должностных лиц правового отдела.

126. Кадровая укомплектованность правового отдела.

127. Наличие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами таможенного органа нормативных правовых актов ГТК России.

XIV. Ревизионная деятельность

128. Организация работы (структура, численность, положение о подразделении таможенной инспекции, должностные инструкции, делопроизводство). Материально-техническое оснащение подразделения таможенной инспекции.

129. Организация планирования и проведение таможенных ревизий, обоснованность их назначения. Применение системы анализа и управления рисками при выборе объектов таможенных ревизий (критерии выбора). Проведение подготовительных мероприятий. Соблюдение сроков проведения таможенных ревизий. Оформление и анализ результатов таможенных ревизий.

130. Организация взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и другими контролирующими органами. Наличие и применение технологических схем взаимодействия. Состояние информационного обмена.

131. Организация работы по сбору информации о лицах и последующей актуализации центрального реестра субъектов ВЭД.

132. Результаты работы за проверяемый период. Достоверность отчетов и информации, представляемых в ГТК России.

XV. Таможенная статистика и анализ

133. Выполнение основных положений методологии таможенной статистики внешней торговли.

134. Сбор и обработка данных таможенной статистики внешней торговли.

135. Ведение базы данных таможенной статистики.

136. Ведение специальной таможенной статистики: технология сбора и обработки данных для формирования статистической отчетности; соблюдение методических рекомендаций о статистической отчетности, утвержденных приказами ГТК России.

137. Соблюдение нормативных правовых актов ГТК России о предоставлении данных таможенной статистики внешней торговли государственным органам, организациям и гражданам.

138. Своевременность передачи существующих форм отчетности в полном объеме в вышестоящие таможенные органы.

XVI. Содействие развитию внешнеэкономических связей

139. Обобщение и анализ сведений о деятельности участников ВЭД, включенных в реестры: таможенных брокеров, Книга инспекторских проверок инструкция, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов. Прогнозирование развития околотаможенной инфраструктуры.

140. Своевременность разработки и принятия мер, направленных на совершенствование таможенного контроля.

141. Анализ состояния и развития внешнеторговой деятельности и внутреннего рынка в зоне деятельности таможенного органа.

142. Рассмотрение обращений и жалоб на решения, действия или бездействие должностных лиц таможенного органа, правильность и своевременность рассмотрения, причины и условия, способствующие нарушению прав, Книга инспекторских проверок инструкция, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, необходимость и достаточность мер, принимаемых по обращениям и жалобам.

143. Консультирование и информирование участников ВЭД.

XVII. Информационно-техническое обеспечение

144. Обеспеченность структурных подразделений оргтехникой, средствами вычислительной техники и телекоммуникации, их распределение по подразделениям таможенного органа, обеспеченность расходными материалами, выявление потребности в дооснащении средствами вычислительной техники и телекоммуникации, в их модернизации, применяемые операционные системы, сетевые операционные системы, системы управления базами данных, антивирусные средства.

145. Прикладное программное обеспечение, используемое в управленческой деятельности, в таможенном оформлении и таможенном контроле, сопровождение программных средств, Книга инспекторских проверок инструкция, регистрация дня поступления и инсталляции версий программных продуктов и нормативно-справочной информации к ним, наличие в эксплуатации не аттестованных ГНИВЦем ГТК России программных продуктов, Книга инспекторских проверок инструкция, сбор отзывов пользователей эксплуатируемых программных продуктов об их качественных показателях.

146. Сбор, накопление информации, ведение баз данных и представление электронной информации, соблюдение регламента сбора информации о таможенном оформлении, показатели полноты и достоверности информации, обеспечение надежности хранения информации в базах данных, ее характеристика.

147. Информационно-справочное обслуживание.

148. Укомплектованность штата специалистами и повышение их профессионального уровня.

149. Технические и программные средства защиты электронной информации.

150. Информационное обеспечение служебной деятельности.

151. Соблюдение и применение таможенных информационных технологий, использование компьютерной техники и оргтехники, систем передачи данных.

152. Организация взаимосвязи и информационного обмена внутри таможенного органа.

153. Планирование и организация деятельности информационно-технической службы.

154. Организация эксплуатации информационно-технических средств (РЭТЕС-2001) и Руководства по техническому обслуживанию технических средств в таможенных органах (РТОТС-2002).

XVIII. Финансово-хозяйственная деятельность,

материально-техническое оснащение таможенных органов

155. Оценка соблюдения таможенным органом принятых стандартов учетной политики, соответствие ее законодательству Российской Федерации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерского учета.

156. Финансовая, бюджетно-сметная, кассовая, платежно-расчетная и штатная дисциплина.

157. Бухгалтерский учет и контроль, сохранность денежных средств и государственного имущества, бухгалтерская отчетность.

158. Организация материально-технического снабжения.

159. Анализ исполнения сметы доходов и расходов таможенного органа и целевого использования выделенных средств. Состояние дебиторской и кредиторской задолженности, причины ее образования и меры, принимаемые по ее погашению. Анализ наличия остатков неиспользованных денежных средств и причины их образования.

160. Производственно-складская база: площадь производственных и складских помещений, оснащенность, учет, порядок отпуска и доставки материально-технических ценностей.

161. Своевременность и достоверность отчетных данных, представляемых в ГТК России.

162. Правильность начисления и выплаты денежного довольствия сотрудников, Книга инспекторских проверок инструкция, денежного содержания федеральных государственных служащих и заработной платы работников таможенных органов.

163. Проверка фактического наличия, поступления, перемещения и выбытия основных средств, Книга инспекторских проверок инструкция, правильности и своевременности переоценки и начисления износа основных средств.

164. Проверка сохранности, правильности использования, списания и учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов, Книга инспекторских проверок инструкция, организация складского хозяйства.

165. Проверка учета, целевого и эффективного использования капитальных вложений, наличия проектно-сметной документации, достоверности отчетности. Контроль за сдачей в эксплуатацию построенных объектов.

166. Социально-бытовое обеспечение и социальная защита должностных лиц таможни:

— наличие документов по вопросам социально-бытового обеспечения, соответствующих положений и рабочих инструкций;

— соблюдение порядка постановки на учет и предоставления жилья должностным лицам таможенных органов Российской Федерации, его оформления;

— жилищно-бытовая комиссия: деятельность и делопроизводство;

— исполнение нормативных правовых актов ГТК России по вопросам социальной защиты должностных лиц таможенного органа;

— заключение договоров о медицинском обслуживании должностных лиц;

— расходы на медицинское обеспечение;

— анализ заболеваемости сотрудников;

— охрана труда и медицинское обеспечение сотрудников;

— наличие нормативных документов по вопросам медицинского обеспечения должностных лиц, их выполнение, наличие соответствующих положений и рабочих инструкций.

167. Эксплуатация зданий и сооружений, наличие договоров на топливно-энергетические ресурсы.

168. Состояние и эксплуатация автотранспорта, ведение путевой и учетной документации, подбор водительского состава, организация текущего ремонта.

169. Обеспеченность материально-техническими средствами согласно табелю положенности, рациональное их использование.

170. Выполнение законодательства Российской Федерации и ГТК России по охране труда и пожарной безопасности.

171. Анализ результатов работы по охране труда и пожарной безопасности.

172. Проверка соблюдения правил и процедур проведения конкурсного размещения заказов на поставки продукции для таможенных нужд.

173. Проверка эффективности использования бюджетных средств при организации договорной работы.

174. Оценка соответствия заключаемых договоров на приобретение товаров, Книга инспекторских проверок инструкция, оказание услуг, выполнение работ нормам законодательства Российской Федерации и их исполнения.

XIX. Кадровая работа

175. Штатное расписание, соблюдение установленной структуры и штатного расписания, укомплектованность кадрами; наличие положений об отделах РТУ и должностных инструкций должностных лиц.

176. Планирование работы с кадрами.

177. Подбор, изучение и расстановка кадров, Книга инспекторских проверок инструкция, установление существующих на момент проверки вакансий, прогнозирование результатов проводимой кадровой политики.

178. Порядок организации подбора, проверки, изучения сведений о гражданах, поступающих на службу (работу) в таможенные органы Российской Федерации.

179. Соблюдение нормативных правовых актов, Книга инспекторских проверок инструкция, регламентирующих вопросы прохождения службы в таможенных органах.

180. Состояние учета и ведения личных дел сотрудников и федеральных государственных служащих.

181. Состояние работы по подготовке материалов, Книга инспекторских проверок инструкция, направленных в Главное управление кадров ГТК России для назначения (согласования) должностных лиц номенклатуры председателя ГТК России (качество и своевременность подготовки документов).

182. Уровень профессиональной и физической подготовки кадров, Книга инспекторских проверок инструкция, организация повышения профессиональной квалификации и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий.

183. Аттестация кадров, Книга инспекторских проверок инструкция, работа с резервом на выдвижение.

184. Морально-психологический климат, состояние служебной (трудовой) дисциплины, уровень воспитательной работы, внешний вид должностных лиц, соблюдение правил ношения одежды установленной формы.

185. Тенденция изменения доли должностных лиц, занятых непосредственно таможенным оформлением и таможенным контролем, в пределах 20% перераспределения штатной численности внутри таможенного органа, а также доли руководителей в общей штатной численности.

186. Правильность заключения и расторжения контрактов (трудовых договоров) о службе в таможенных органах, наложения дисциплинарных взысканий, переводов по службе, своевременность выдачи трудовых книжек при увольнении должностных лиц из таможенных органов.

187. Организация и эффективность мер по профилактике и предупреждению гибели должностных лиц таможенных органов.

188. Соблюдение порядка проведения служебных проверок.

189. Наличие и выполнение правил внутреннего трудового распорядка дня.

190. Организация профессиональной подготовки и переподготовки.

XX. Организация и несение службы

сотрудниками подразделений силового обеспечения

191. Организация деятельности подразделений таможенной охраны по охране объектов таможенной инфраструктуры и обеспечению внутриобъектового режима.

192. Организация силового обеспечения при проведении уполномоченными подразделениями таможенных органов специальных операций и мероприятий по пресечению контрабанды и иных преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела.

193. Организация применения специальных отрядов быстрого реагирования и подразделений таможенной охраны для обеспечения физической защиты должностных лиц таможенных органов и их близких.

194. Организация деятельности оперативно-дежурной службы.

195. Организация деятельности морских и авиационных подразделений таможенных органов.

196. Порядок учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов к нему.

197. Организация боевой и специальной подготовки должностных лиц таможенных органов, Книга инспекторских проверок инструкция, использующих в связи со служебной необходимостью табельное оружие.

198. Оснащенность объектов таможенной инфраструктуры техническими средствами охраны.

Вопросы и задачи, поставленные в ходе комплексной проверки председателем Комиссии и не отраженные в настоящем Приложении, освещаются в соответствующем разделе Акта либо в его самостоятельном разделе.

Начальник Главного

организационно-инспекторского

Должностная инструкция инспектора отдела кадров

1. Общие положения

1.1. Инспектор отдела кадров относится к категории специалистов.

1.2. Требования к квалификации:

Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование, специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 3 лет, в том числе на данном предприятии не менее 1 года.

1.3. Инспектор отдела кадров должен знать:

— законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по ведению документации по учету и движению персонала;

— трудовое законодательство;

— структуру и штаты предприятия;

— порядок оформления, ведения и хранения трудовых книжек и личных дел работников предприятия;

— порядок установления наименований профессий рабочих и должностей служащих, общего и непрерывного стажа работы, льгот, компенсаций, оформления пенсий работникам;

— порядок учета движения кадров и составления установленной отчетности;

— порядок ведения банка данных о персонале предприятия;

— основы делопроизводства;

— средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;

— правила и нормы охраны труда.

1.4. Назначение на должность инспектора отдела кадров и освобождение от должности производятся приказом генерального директора.

1.5. Инспектор отдела кадров подчиняется непосредственно генеральному директору.

1.6. Инспектору отдела кадров для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов Общества по вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

1.7. На время отсутствия инспектора отдела кадров (командировка, отпуск, болезнь, пр.) его обязанности выполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

2. Должностные обязанности

Инспектор отдела кадров:

2.1. Ведет учет личного состава предприятия, его подразделений в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации.

2.2. Оформляет прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя предприятия, а также другую установленную документацию по кадрам.

2.3. Подготавливает необходимые материалы для квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий и представления работников к поощрениям и награждениям.

2.4. Заполняет, учитывает и хранит трудовые книжки, производит подсчет трудового стажа, выдает справки о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников.

2.5. Производит записи в трудовых книжках о поощрениях и награждениях работающих.

2.6. Вносит информацию о количественном, качественном составе работников и их движении в банк данных о персонале предприятия, следит за его своевременным обновлением и пополнением.

2.7. Ведет учет предоставления отпусков работникам, осуществляет контроль за составлением и соблюдением графиков очередных отпусков.

2.8. Оформляет карточки пенсионного страхования, другие документы, необходимые для назначения пенсий работникам предприятия и их семьям, установления льгот и компенсаций.

2.9. Формирует и ведет личные дела работников, Книга инспекторских проверок инструкция, вносит в них изменения, связанные с трудовой деятельностью.

2.10. Изучает причины текучести кадров, Книга инспекторских проверок инструкция, участвует в разработке мероприятий по ее снижению.

2.11. Подготавливает документы по истечении установленных сроков текущего хранения к сдаче на хранение в архив.

2.12. Осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях организации и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка.

2.13. Составляет установленную отчетность.

3. Права

Инспектор отдела кадров имеет право:

3.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений сведения, справочные и другие материалы, необходимые для выполнения обязанностей, предусмотренных настоящей Должностной инструкцией.

3.2. Принимать меры при обнаружении дисциплинарных нарушений работников предприятия и докладывать об этих нарушениях руководителю предприятия для привлечения виновных к ответственности.

3.3. По согласованию с руководителем предприятия привлекать экспертов и специалистов в области трудовых отношений для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений.

3.4. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.

3.5. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей Инструкцией обязанностями.

3.6. Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, Книга инспекторских проверок инструкция, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4. Ответственность

Инспектор отдела несет ответственность:

4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей Должностной инструкцией, в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, — в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.3. За причинение материального ущерба предприятию — в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Приобрести книги по кадровому делопроизводству

В настоящем издании приведены практические рекомендации по организации работы кадровой службы и кадровому делопроизводству. Материал четко систематизирован и содержит большое количество конкретных примеров и образцов документов.

К книге прилагается диск с формами документов и нормативными актам в системе Гарант, регулирующими различные вопросы трудовых отношений и кадровой работы.

Автор подробно разъясняет, что собой представляет трудовая инспекция и каковы пределы ее полномочий, как проводятся проверки соблюдения трудового законодательства и чем они могут закончиться, какие нарушения могут привести к наложению штрафа, а какие повлекут за собой дисквалификацию руководителя организации. В книге приведены практические рекомендации для работодателей-организаций и индивидуальных предпринимателей, которые помогут избежать претензий трудовых инспекторов. При подготовке книги учтены все последние изменения законодательства.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ

Настоящая инструкция обязательна для исполнения специалистами Минобразования России.

При проведении инспектирования органов управления образованием и образовательных учреждений специалисты Минобразования России должны придерживаться следующих правил:

1. Периодичность, виды и тематика инспектирования определяются необходимостью получения объективной информации о реальном состоянии дел в инспектируемых организациях для принятия своевременных мер по сохранению и развитию системы образования с учетом интересов граждан, общества, государства.

В зависимости от целей и задач инспектирование проводится:

— образовательных учреждений в виде тематических (одно направление деятельности), либо комплексных (два и более направлений) проверок, продолжительность которых не должна превышать более 5 — 10 дней;

— органов управления образованием в виде тематических, комплексных либо фронтальных (когда инспектируется вся нормируемая деятельность) проверок, продолжительность которых не должна превышать 2 недель и осуществляться не чаще 1 раза в 5 лет.

— должностных лиц в виде тематических и комплексных проверок.

2. Согласно годовому и квартальному плану работы Министерства специалисты, курирующие работу органов управления образованием и образовательных учреждений, должны поставить в известность их руководителей о предстоящем или планируемом инспектировании.

3. Изучение и анализ деятельности органов управления образованием, образовательных учреждений проводится, как правило, после согласования с их руководителями объектов инспектирования. Руководители органов управления образованием и образовательных учреждений должны быть предупреждены о предстоящей проверке не позднее чем за 1 — 10 дней до начала проверки.

4. Для осуществления инспектирования формируется комиссия (группа специалистов), издается указание о сроках проверки, назначении председателя комиссии, определении темы проверки, установлении сроков предоставления итогового документа (справки).

5. Председатель комиссии разрабатывает план-задание по инспектированию деятельности органов управления образованием и образовательных учреждений, утверждает его у руководителя структурного подразделения Министерства не позднее чем за 5 дней до начала проверки.

6. Организация работы комиссии:

— председатель комиссии распределяет среди специалистов задания, в соответствии с планом-заданием;

— специалисты по представленному плану-заданию производят необходимую подборку нормативных правовых документов по теме инспектирования;

— председатель комиссии ставит в известность орган управления образованием или руководство образовательного учреждения об уточненных сроках проверки, информирует о предполагаемом плане работы и подготовки для работы комиссии необходимой документации, информации для изучения;

— перед началом работы председатель комиссии проводит совместно с руководителем совещание по ознакомлению с планом-заданием проверки и определению совместных действий, направленных на его реализацию;

В процессе работы следует:

— учитывать предложения руководителей органов управления образованием и образовательных учреждений по объектам проверки и срокам работы;

— выводы, замечания, предложения должны быть объективны, доказательны, высказаны и обсуждены на итоговом совещании;

— при подведении итогов инспектирования рекомендовать председателю комиссии проводить собеседование с членами комиссии по результатам инспектирования (во избежание разногласий предлагаемых выводов и рекомендаций) и распределять тематику сообщений;

— председатель комиссии координирует подготовку итогового документа по результатам проверки доводит его до сведения руководителя проинспектированной организации и докладывает руководству Минобразования России о ходе и результатах инспектирования.

— полномочия инспектирующих специалистов определяются указанием на проверку.

7. План-задание устанавливает специфику конкретной проверки и должен обеспечить достаточную информированность и сравнимость результатов инспектирования для подготовки итогового документа (справки) по отдельным разделам деятельности образовательного учреждения, органа управления образованием или должностного лица.

8. При планировании инспектирования нужно рассчитать время, необходимое для его выполнения, учитывая затраты на:

— изучение нормативных правовых документов по тематике инспектирования;

— консультации и инструктирования должностных лиц;

— беседы с участниками образовательного процесса;

— подготовку необходимой документации и информации, предоставляемой организацией для инспектирующих;

— знакомство с организацией образовательного процесса, участие в проведении текущей аттестации обучающихся, в том числе и анкетирования;

— изучение итоговых работ выпускников общеобразовательных учреждений;

— изучение документов и информации, предоставленных организацией и должностными лицами и обсуждение ее с членами комиссии;

— подготовку итогового документа (справки);

— подведение итогов инспекторской проверки;

— другие виды деятельности комиссии.

9. Перед началом проверки председатель комиссии представляет руководителю проверяемой организацией список (перечень) документов, Книга инспекторских проверок инструкция, необходимых для изучения в ходе проведения инспектирования, и набор показателей, которые дали бы достаточно точную информацию и составили бы полную картину результатов деятельности организации или должностного лица — субъекта проверки.

Показателями являются отобранные элементы количественной и статистической информации, которые можно сравнивать между собой и использовать для диагностики изменений результативности деятельности за определенный период времени.

Для того, чтобы оценка результатов деятельности была объективной, необходимо использовать различные источники информации.

10. При оценке эффективности образовательной деятельности учреждения необходимо обратить внимание на то, что при оценке достижений обучающихся (воспитанников) нужно анализировать, насколько достигнутый уровень развития соответствует требованиям государственных образовательных стандартов, Книга инспекторских проверок инструкция, учитывая способности, уровень их предыдущей подготовки и общих затрат на содержание, воспитание и обучение.

11. В том случае, когда инспектирующий делает вывод о том, что образовательное учреждение или должностное лицо не справляется со своими функциями (обязанностями) и не способно обеспечить обучающимся, воспитанникам заявленное качество образования, он обязан проинформировать об этом руководителя образовательного учреждения или должностное лицо, изложить свое мнение в итоговом документе (справке) и сообщить учредителю или органу управления образованием.

12. При обнаружении в ходе инспектирования нарушения законодательства или иных недостатков в деятельности инспектируемой организации по вопросам, не входящим в план-задание, а также, если принятие решения по обнаруженным фактам не входит в компетенцию Минобразования России, данные о выявленных негативных фактах должны быть переданы в соответствующие компетентные органы управления образованием или иные органы исполнительной власти.

13. Структура и содержание итогового документа (справки, записки, доклада) должны отражать:

— основания проверки учреждения, должностного лица (указать приказ, распоряжение);

— краткую характеристику объекта изучения (например: тип, вид образовательного учреждения, время работы в должности руководителя, соотношение педагогических работников и обучающихся, уровень реализуемых образовательных программ, финансового и учебно-материального обеспечения образовательного учреждения);

— источники получения информации (анкеты, перечень документов, Книга инспекторских проверок инструкция, контрольные срезы и тесты, беседы с участниками образовательного процесса, просмотр или изучение работ обучающихся и т.п.);

— количество посещенных уроков, Книга инспекторских проверок инструкция, лекций, семинаров, Книга инспекторских проверок инструкция, практических занятий, проверенных работ, проведенных бесед и т.п.;

— информацию по вопросам, поставленным в плане-задании.

Выводы и предложения должны показывать, что:

а) они основаны на реальном материале, подтвержденном количественными показателями;

б) объективность основывается на непосредственном наблюдении и изучении результатов образовательной деятельности;

в) вопрос всесторонне изучен в контексте задач данной инспекторской проверки.

14. По итогам инспектирования в зависимости от целей и задач, формы проверки и с учетом реального положения дел:

14.1. Могут проводиться заседания коллегий, педагогических или ученых советов, Книга инспекторских проверок инструкция, производственные совещания, рабочие совещания с педагогическим составом, совещания руководителей образовательных учреждений с возможным привлечением представителей исполнительной, законодательной и представительной властей и общественных организаций.

14.2. Результаты инспекторской проверки, отражающие мнение членов комиссии, оформляются итоговым документом (актом, докладной или служебной запиской, справкой), подписанным всеми членами комиссии. 2-й экземпляр направляется руководителям органов управления образованием или образовательных учреждений в срок не позднее 2 недель после окончания проверки.

14.3. Министерством могут быть изданы приказы, распоряжения, указания, представления, инструктивные и методические письма.

14.4. Результаты тематической проверки ряда образовательных учреждений или органов управления образованием могут быть оформлены одним итоговым документом.

14.5. Письменные замечания и предложения инспектирующих лиц по результатам проверки могут быть внесены в "Книгу замечаний и предложений инспектирующих лиц", при наличии последней в данном учреждении.

15. Руководитель инспектируемой организации и лица, уполномоченные действовать от имени этой организации, после ознакомления с результатами инспектирования должны поставить подпись об ознакомлении в итоговом материале.

16. В ходе инспектирования или после его окончания специалисты, осуществляющие инспектирование, при необходимости проводят инструктирование должностных лиц инспектируемой организации по вопросам инспекционной проверки.

Настоящая инструкция может являться примерной для специалистов иных уровней управления образованием.

(Приложение: Правила этики поведения инспектирующего).

Министр общего и профессионального

образования Российской Федерации

А.Н.ТИХОНОВ

Начальник Управления

Инструкция о проведении инспекторских проверок на местах (утверждена постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 4 февраля 2004 года № 2/2) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.12.2013 г.)

Блок «Бизнес — справки» — это информация более чем о 40 000 организациях Казахстана (адреса, телефоны, реквизиты и т.д.), в которых представлены государственные органы и коммерческие предприятия Казахстана.

Доступ к блоку «Бизнес-Справки» вы можете получить следующими способами:

Перед отправкой SMS сообщения ознакомьтесь с условиями предоставления услуги.

Для того, что бы получить pin-код для доступа к данному документу на нашем сайте, отправьте sms-сообщение с текстом zan на номер

Абоненты GSM-операторов ( Activ, Kcell, Beeline, NEO, Tele2 ) отправив SMS на номер. получат доступ к Java-книге.

Абоненты CDMA-оператора ( Dalacom, City, PaThword ) отправив SMS на номер. получат ссылку для скачивания обоев.

Стоимость услуги — тенге с учетом НДС.

После отправки sms-сообщения, вы получите доступ к Java-книге/ссылку для скачивания обоев, Книга инспекторских проверок инструкция, а также PIN-код для полного доступа к документу.

Введите его здесь:

PIN-код:

Если вы не получили SMS с pin-кодом. звоните в абонентскую службу компании «RGL Service» по телефону +7 (727) 269-54-16

в рабочее время (пн, ср, пт: с 8:30 до 13:00, с 14:00 до 17:30; вт, чт: с 8:30 до 12:30, с 14:30 до 17:30).

По остальным вопросам обращайтесь в компанию «ИнфоТех&Сервис» по тел. +7 (727) 222-21-01

Leave a Comment

Filed under Книги

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>